□本报记者 郑梅云
作为电信领域的“鲶鱼”，虚拟运营商或将在2017年迎来新生。据悉，近日已经启动了资费新政试点。与现行的资源池收费模式不同，模组资费不需要虚商以具体单价标准批发语音、流量，而具有更高灵活性和低价优势。因受制于“批零倒挂”的难题，自2013年底工信部在电信行业试点引入虚商以来，大部分虚拟运营商长期亏损，而新资费政策有望提升虚拟运营商的盈利能力。业界热盼的虚商正式牌照或将于春节前揭晓，对于想继续驰骋通信江湖的虚商而言，要加足马力寻求可行的盈利模式、强化差异化经营了。
中国联通试点资费新政
虚拟运营商有福了。工信部今年将加强对转售业务资费管理以及批发价格等方面的监督指导，为移动通信转售业务健康发展营造良好的市场环境。在工信部指导下，中国联通率先启动了资费新政的试点工作，推出模组资费，试点结束后，中国联通将向所有合作虚拟运营商实施资费新政。而即将实施的模组资费，即基础运营商打包一个语音、流量等方面的套餐后出售给虚拟运营商，资费相对固定。
中国联通监管事务部总经理周仁杰认为，中国联通模组模式将为虚拟运营商提供更加广阔的创新空间，便于虚拟运营商自由组合、灵活设计通信产品，深入挖掘并提升细分市场的客户价值，并为用户提供更加完善的信息服务体验。
实际上，这已不是中国联通第一次“惠”虚商了。不久前，中国联通曾计划于今年向合作的虚拟运营商取消保底结算承诺。这意味着虚商此前发展ARPU值相对较低的用户所支付给基础运营商的一大笔资金将不用再支付。
新资费政策或助力虚商盈利
工信部数据显示，截至目前，42家民营企业累计发展转售用户超过3750万，吸引民间投资超过30亿元。但是，虚拟运营商发展壮大的过程实则并不轻松，据中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇透露，从2013年底开始试用至今，大部分虚拟运营商长期亏损。
究其根本，“批零倒挂”是导致虚拟运营商经营持续亏损的主要原因。按照邹学勇的说法，基础运营商直接给用户1M流量0.05元，而给虚拟运营商的价格高达0.15元，由此产生了“批零倒挂”现象，在此背景下， 虚拟运营商一直未找到合适的盈利模式。
在资费新政试点之前，中国联通给予合作虚拟运营商的资费形式为“资源池”模式，即基础运营商给虚拟运营商语音、流量等方面的单价，由虚拟运营商自己组合。虽然资源池模式灵活性极高，但是成本也高，由此造就了“批零倒挂”的困局。
有业内人士指出，按照模组资费模式，虚商给中国联通的结算价格将大为降低，能在一定程度上缓解“批零倒挂”的问题，部分虚拟运营商可以因此实现盈余。此外，新资费政策还将改善虚拟运营商ARPU值低迷的局面，使其盈利能力进一步提升。
发牌在即，虚商迎大考
虚拟运营商试点两年，已经取得了初步成效，不仅有效促进了提速降费，更极大推动了电信行业的创新，流量不清零、无漫游、零月租等举措让用户享受到了电信业发展及改革的红利。
不过，在两年试点期间，虚拟运营商面临着通讯信息诈骗、“批零倒挂”、互联互通、实名登记等一系列问题，尤其是徐玉玉案之后，虚商更是处在了风口浪尖上。也正因为如此，本该在去年年初就结束的移动转售试点期被“延后”，正式牌照迟迟不得下放。
可喜的是，近日有消息称，国务院将于春节前批复移动转售正式牌照相关事项，年后开放申请窗口。此后，虚商可以向工信部提出申请，工信部审核、批复后为虚商发放正式牌照。
牌照下发在即，但也不可“得意忘形”。值得注意的是，就在工信部发正式牌照前夕，工信部公告称，依据《电信网码号资源管理办法》规定，收回北京北纬通信科技股份有限公司和小米科技有限责任公司码号资源，分别是10022和10046。这表明，虚商行业洗牌或将加速，马太效应渐显，发展不理想的虚商最终将退出舞台。
对于想要走得更远的虚商而言，在正式牌照下发前，当务之急是要找到一条适合自己的发展道路，探索出可以盈利的发展模式。与此同时，有新的尝试才会有新的进步，但一定要在尊重用户的前提下进行探索创新，瞄准细分市场、进行差异化经营是必修课。