国务院近日印发《新一代人工智能发展规划》（以下简称《规划》），从战略层面分析了人工智能技术与产业发展重要性，以及国家发布相关产业规划的必要性，提出了对于我国人工智能产业发展的总体要求、战略目标与重要任务，并对资源配置与相关措施进行了部署。
这是一个极有分量的规划。首先，它是按照党中央、国务院部署，由科技部、国家发改委会同工信部等部门编制的。其次，这是一个面向2030年的系统规划，其中，既包含科技项目规划，又对发展人工智能新兴产业、推进产业智能化升级乃至发展智能企业作了部署。再则，规划提出了一组沉甸甸的发展目标数据——我国人工智能核心产业规模要从2020年的1500亿元，发展到2025年的4000亿元，到2030年将发展到1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。
引人瞩目的是，规划将人工智能视为经济发展的新引擎、新一轮产业变革的核心驱动力，称其将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，并创造新的强大引擎，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式。将人工智能视为新一轮产业变革的核心驱动力，这是一个前所未有的新定位、新认识。
规划提出，要把握历史机遇，引领世界人工智能发展新潮流，服务经济社会发展和支撑国家安全，带动国家竞争力整体跃升和跨越式发展。将人工智能与国家竞争力紧密相连，这一力度也是之前国家力推的云计算、物联网、大数据等新技术所难以比拟的。
国家前瞻布局智能经济、智能社会建设
《规划》提出六个方面重点任务，包括科技创新体系、培育智能经济、智能社会建设、加强军民融合、构建基础设施以及布局重大项目。值得注意的是有关“建设安全便捷的智能社会”的表述，要求发展高效智能服务，提高社会治理智能化水平，利用人工智能提升公共安全保障能力，促进社会交往的共享互信。专家认为，智能社会的形态、结构与内在要求与过去的“智慧城市”等既有继承性，更有崭新的发展，将成为未来若干年我国社会建设的新模式。我国重视人工智能在社会伦理、就业结构、个人隐私、国家安全等方面的变化和挑战，正抓紧完善相关政策法规，走上安全发展轨道。
在此前天津举行的世界智能大会上，“人工智能已经成为全球主要搜索引擎公司及IT公司的研究重点。”百度公司董事长兼首席执行官李彦宏坚信，未来30年到50年，人工智能将成为推动人类历史前进的最大动力。
阿里巴巴集团董事局主席马云指出，在智能科技中，互联网是生产关系，大计算是生产力，大数据是生产资料。智能世界是系统性的，基于互联网、大数据和云计算，特别是大数据的分析，机器可能将比人类更了解人类。
此次规划的一大亮点是，围绕教育、医疗、养老等迫切民生需求，要求加快人工智能创新应用，为公众提供个性化、多元化、高品质服务。智能教育、智能医疗、智能健康和养老以及智能政务、智慧城市、智能交通，这些触手可及的智能服务将让“新一代人工智能”从高大上的学术理念变成实实在在的落地应用。
多项重大科技专项将加速与新一代人工智能衔接
“与所有的颠覆性技术一样，新一代人工智能具有高度的不确定性，因此需要统筹谋划、科学引导。”据科技部负责人介绍，20世纪80年代国家就开始支持人工智能和相关科技的发展，目前已取得重要进展，在图像识别、智能芯片、智能医疗、智能制造等多领域取得一系列突破，在中文信息处理、语音识别、生物特性特征识别等领域世界领先。
规划对我国人工智能整体发展水平仍有清醒的认识，与发达国家相比，我国在基础理论、核心算法以及关键设备、高端芯片、重大产品与系统、基础材料、元器件、软件与接口等方面差距较大；科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链，缺乏系统的超前研发布局；人工智能尖端人才远远不能满足需求；适应人工智能发展的基础设施、政策法规、标准体系亟待完善。
在国务院高度重视AI科技项目发展的背景下，可以预计，核高基、集成电路装备、量子计算等重大项目将加快与新一代人工智能重大科技项目衔接，尤其是自主可控软硬件和人工智能支撑硬件GPU、TPU 等领域；将加快脑科学与类脑计算、量子信息与量子计算、智能制造与机器人、大数据等研究，为人工智能重大技术突破提供支撑。形成人工智能项目群，重大项目以人工智能为导向。