文达
继厦门、上海、广州等地的监管办法之后，深圳日前公布了《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法（征求意见稿）》，从中不难看出，强监管的格局日渐成形。
仔细研究深圳出台的这份征求意见稿，多为业内人士均表示，感觉到监管部门的用意很明确，就是要让网贷行业合规、透明，而要达到这个要求，对于大多数网贷平台来说并非易事。其中，归纳起来主要有三大亮点。
亮点一：强化属地化管理
此前不久，就在上海发布的相关细则中，资金存管属地化要求，曾经引发这个行业的争议和讨论，但从监管的角度出发，属地化肯定是今后各地监管的大势所趋。不过，相当于上海来说，深圳的属地化监管更加严厉。
征求意见稿第九条提出如下要求：
（1）数据管理部门的属地化要求；（2）经营地与注册地一致要求（且提出“经营地”随“注册地”变更原则）；（3）网贷主要结算资金账户属地化要求；（4）存管行属地化要求等。
对此，大成律所刘新宇认为，隐性的存管银行属地化要求，实质比上海地区的存管行属地经营实体要求更为严格；强调在深圳有分行以上分支机构，较之于上海也更为严格。
亮点二：高管黑名单制度
一直以来，对于建立行业从业人员的准入制度，业界多有呼吁，其中对于高管人员的监管，更是一直受到投资者的关注。这一点，在深圳出台的意见稿中得到落实，建立高管黑名单制度。
在从业人员资质方面，《意见稿》第九条也设置了较高门槛，要求网贷机构“从事金融业相关工作5年以上，并具有大学本科以上（含）学历的高级管理人员不少于3名”。
此外，《意见稿》 第十条还提出四类人员不准担任网贷机构董监高：有犯罪记录或严重不良信用记录的人员；曾担任因违法被吊销营业执照、责令关闭公司的法人和高级管理人员、并负有个人责任的，自该公司被吊销营业执照之日起未逾3年的。
亮点三：新平台开业须具备四要件
根据意见稿规定，新平台要开业须具备以下条件：
（1）工商登记；（2）备案登记；（3）增值电信业务许可；（4）银行存管。同时，对于存续平台，提出了“备案登记后6个月内完成增值电信业务许可获得和银行存管时限”的要求，以及银行存管完成后3个月内向地方金融监管信息系统报送数据及信息接入的要求。其中，申请备案登记的又要符合8个条件，包括设置风控合规部门，拥有独立的销售监督和投诉受理部门，建立了网络安全保护管理制度等等。