近日工信部向各地通信管理局、三大运营商和广电以及其他宽带企业发出通知。要求整治业务宣传不规范、协议内容不完善、宽带接入速率不达标这三大问题。工信部要求，宽带企业在进行业务宣传时，应做到真实、准确、通俗易懂；实行明码标价，标示醒目，价目齐全，不能将共享带宽宣传为独享带宽；同时在协议中明确宽带上下行速率以及对应的资费标准及交费方式；同时确保有线接入速率的平均值达到签约速率的 90%。
> 宽带接入速率不达标问题。各企业要严格落实《互联网接入服务规范》（工信部电管〔 2013 〕 261 号）文件要求，参 照《宽带速率测试方法 固定宽带接入》（ YD/T 2400-2012 ）规定的测速方法，确保有线接入速率的平均值达到签约速率的 90%。
然后我就去翻了翻这个《宽带速率测试方法 固定宽带接入》（ YD/T 2400-2012 ）是啥。。。
地址：
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293877/n15432927/n15553713.files/n15553711.pdf> 固定宽带接入速率是指从宽带接入服务运营商的宽带业务接入点 BRAS 到用户终端这一段链路上的信息传送速率。
也就是说这个速率政府的规定，是不管你互联互通的速率的。
这也就解释了为什么长城宽带，与非鹏博士网络之间的互联互通被限速为 5M，投诉到通管局、工信部更本没用的原因。长城宽带只要保证你的终端到他们的接入点之间带宽足够就好了。什么电信、联通、教育网的互联带宽，管你呢，让你随便投诉，也不管用。
综上：只能呵呵