继“江浙沪包邮”的口号响彻全国之后，“京津冀包邮”的黄金时代或也将到来。3月2日，北京商报记者从业内获悉，《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）已被审批通过。国家邮政局局长马军胜指出，京津冀地区要打造快递园区聚集带和“网络化、一体化、多层次”快递服务体系，要引导区域内企业发展供应链物流、区域冷链网、医药一体化配送等高价值服务。业界指出，这一《规划》最直接的成效就是为企业节约建设成本、扩大市场，顾客的邮费也可能随之降低，京津冀包邮将成为新趋势。不过也有专家指出，由于配套细则尚未落地，恐对政策推行造成难题。
京津冀“包邮区”正在成长
2003年，淘宝网在杭州正式成立，“江浙沪包邮”这个由商家自行给出的优惠口号也传遍市场。而如今，“京津冀包邮”也不再遥远。
“京津冀地区快递发展，要充分依托首都地区便利的公路、港口、航空和轨道交通运输网络，支撑区域产业调整”，马军胜在会上提出要求称，京津冀三地打造快递园区聚集带和覆盖区域、联通全球的“网络化、一体化、多层次”快递服务体系。要通过支持京津冀等重点区域率先发展，实现行业全面发展，并建立健全行业监管机制，探索创新监管方式方法。
具体到做法上，马军胜要求，要做好与地方发展规划和支持政策的衔接，着力将京津冀等重点区域打造成邮政业的改革创新先行区，大力发展供应链物流、区域冷链网、医药一体化配送等高价值服务。
北京京商流通战略研究院院长赖阳告诉北京商报记者，在京津冀地区快递服务一体化发展，打造快递园区聚集带之后，从企业的角度来说，由于快递仓储功能将由北京向天津、河北转移，土地成本随之下降，企业就很可能利用节约下来的成本打出“京津冀包邮”的旗号来开拓新市场。
北京商报记者登录淘宝网输入“京津冀包邮区”，风景京津冀一卡通、京津冀搬家纸箱、防震泡沫等各色商品出现在屏幕上，不过占比最大的还是水果。一家注册地在北京的企业正在网上售卖圣女果、草莓、砂糖橘等水果，店中198件商品购满98元即可京津冀包邮，此外，还有商家在卖芝麻菜、西兰花、薄荷，购满88元包邮。有业内人士指出，随着《规划》落地，京津冀区域冷链网不断完善，包邮的门槛会进一步降低。此外，本次《规划》还提出“医药一体化”，在售药过程进行规范后，医药或也将成为包邮区销售的热门领域之一。
一体化任重道远
“京津冀包邮”看起来很美好，但全峰快递一位高管告诉北京商报记者，尽管京津冀快递的“十三五”规划现在才审批通过，但实际上，业界早已就物流网络一体化、快递产业园等话题进行过讨论，对今后的前景也颇为期待。
“如果能达到《规划》的构想，对企业来说确实是十分理想的局面”，人人快递创始人谢勤表示，京津冀物流网络一体化对应的是区域网络和末端网络布局，快递园区聚集带则是将各个快递企业的业务地点集中。如果企业之间能够实现网络共享，是资源和效率的双赢战略。“举个最简单的例子，在分拨时，同一个方向的可以集中走，比起单个企业各自往同一个方向转运资源利用率要高得多。”此外也有快递业内人士指出，集中作业也方便企业之间相关业务的竞争优化，进而提升物流行业的整体运转水平。
不过即使对未来的前景表示乐观，但当下实施起来，企业方面多还是认为这项举措任重道远。物流涉及邮政、交通、城管、财政等多个部门的联动，区域一体化建设更是需要多个城市之间多个政府职能部门之间的协调，从物流网络主体企业来讲，企业之间的协调配合牵扯到利益分配，而尤其国内目前大的快递企业均已经上市，投资业务行为还涉及到投资者的利益。
上述全峰快递高管告诉北京商报记者，除非有相关政策限制，企业选择业务场所更多考虑的是综合效益，场地租金如何、是否适合业务建设和操作以及周边配套是否能够有利于业务的发展。任何两个方面的协调都不是简单事。细化来说，快递园区聚集带的园区价格是否合适、周边是否有相应的配套、是否会造成大量骨干员工工作地点长距离变动、类似北京之外的城市车辆进京多有不便难以顺利展开业务等。
谢勤则从企业与企业之间未来的合作给出了自己的观点，快递企业将业务场所统一到快递园区，确实有更大的几率促进企业间的合作。但他也坦言，现有物流网络是企业的重要资源，在一定程度上来说甚至是商业秘密，企业很难做到将这些开放出来。这涉及整个物流网络体系的改革，如何能够有一个相对健全的机制让参与其中的企业至少不至于因此反而失去现有优势是需要考虑的重要问题。“这方面的工作，物流企业本身或难解决，得依靠第三方的统筹。”
交通与企业联合是关键
对于此次提出的京津冀区域内建设物流网络一体化以及打造快递园区聚集带，快递专家赵小敏关注已有多年。赵小敏告诉北京商报记者，事实上这个问题国家层面已经研究了一年多了，尽管没有正式的政策文件出台，但此前曾在吹风会中多次涉及。“这也是未来的必然方向，京津冀一体化意味着京津冀区域内商贸网络的一体化，物流是必可不少的一环。”
在赵小敏看来，对于企业认为的困难，尽管目前还有大量工作，但政府部门已经在积极作为当中。未来企业是否能够形成联动抓住区域发展，才是物流网络一体化能否真正有效率地完成的关键之处。“不仅仅是京津冀一体化，还有长三角、珠三角经济带，未来应该还会涉及中原城市群以及西部地区的区域性发展机遇，对于企业来说，如果能够攻坚克难，未来的市场很大。”
此外，对于谢勤的观点，赵小敏也给出了一个好消息，国家发改委方面已经开始牵头联合、做相关的数据建设，对于物流企业来说，这可能成为谢勤提到的第三方角色。
“快递一体化还需交通先行”，赖阳指出，虽然河北的土地成本优势比较明显，但交通便捷度不如北京，现在燕郊也无法直达保定，还需要从北京中转，未来无论是公路、铁路还是航空都需要再加快布局，助力快递园区聚集带的打造。
北京商报记者 蒋梦惟 林子 郭白玉/文 代小杰/制表