“你抢到过年回家的火车票了吗?”
每到春节前夕,人们的问候语都会围绕着火车票展开。而今年这句话显得更为心酸。2017年春运号称“史上最难抢票年”,火车票一票难求,抢票软件应时而生,至少有50余家网络平台推出了有偿抢票服务,更有网络平台还推出了“抢票险”来“助力”旅客抢票。
这样的互联网有偿抢票服务,一经推出便引发巨大争议。这是“互联网 ”的又一次创新,还是所谓的“技术性插队”,或者说是一种变相的“网络黄牛”?
事实上,在铁路部门推出实名制购票的保护政策和相关执法部门的严厉打击下,失去传统倒票市场的“黄牛”们早已将目光转向了“网络购票”市场。而通过虚假网站、抢票软件被骗的案例也在轮番上演。
春运期间,一票难求。随着网络购票的兴起,“黄牛党”也从线下转战到了线上。不仅如此,抢票软件已经成为不少网络平台的“标配”。
前几年用户使用的抢票软件是免费的,在电脑和移动端上都可以协助购票。而在今年,记者发现,多数平台宣称交钱就能抢到票,更有网络平台推出了“抢票险”。那么,为何众多网络平台纷纷拓展抢票业务?有偿抢票与“黄牛党”有无区别?这种有偿服务是否违法呢?
日前,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2001人进行的一项调查显示,45.9%的受访者认为付费抢票不是一种合理的购票方式,30.7%的受访者认为合理。60.3%的受访者认为抢票软件是变相“网络黄牛”。
受访者中,来自北上广深的占33.2%,来自其他一线城市的占20.2%,来自二线城市的占28.1%,17.9%的人来自三、四线城市。
给手续费就能买到票
一般来说,为了顺利抢到票,抢票软件设置的手续费为30元。
据了解,网络平台提供的抢票服务可谓花样百出,有的抢票服务平台还推出了“抢票险”,每份20元。
值得注意的是,部分抢票软件推出的24小时VIP抢票服务,声称半夜也能抢票,而且这种夜间抢票只支持线下出票、送票上门,需要预收配送费用以及铁路客票代收费。有过网上购票经历的乘客都知道,12306网站和客户端在夜间是停止售票的,那么抢票软件提供的服务为什么能在夜间抢到票呢?
携程网此前回应媒体时称,夜间会发生退票、改签等事项,因此携程网才能够提供相关服务。携程网还宣称,携程云数据显示,每天夜里都是放票高峰期。对此, 12306网站的工作人员表示,12306官网和手机客户端的服务时间是上午6点到晚上11点,其余时间为系统例行维护时间。而对于此前媒体报道的携程网能够抢到夜间票,工作人员并未给予回复。
对于辛辛苦苦在网上刷票未果的乘客来说,通过抢票软件就能轻而易举地抢到票,抢票软件有什么超乎寻常的原理呢?在12306网站或客户端买票需要逐步操作,步骤繁琐,浪费时间。但是通过抢票软件,提前设定优先的车次、出发日期、起始站,一键勾选承诺发票,从刷票到下订单,直接完成,免去中间很多步骤。“说白了,就是机器代替手动,简化流程,方便快捷。”
多位使用过抢票软件的乘客表示,在网上售票当日用软件抢票的成功率最高,此后用软件抢票的成功率就略微低一些。不过,有乘客表示,只是用手机APP或登录网站刷票的成功率很低,经常会出现“放票即无票”的情况。
有业内人士表示,乘坐短途或中短途下车的乘客,可在抢票时买到该车次的终点站或距终点站较近的车站,这样抢到车票的概率比较大,然后有机会再进行终到站的改签。
在本次调查中,77.8%的受访者觉得今年春运期间的火车票难抢,其中27.6%的受访者觉得非常难抢。
火车票紧张时,48.0%的受访者会使用付费抢票软件,31.9%的受访者不会,20.2%的受访者表示不好说。
调查显示,17.7%的受访者认为付费抢票软件绝大部分管用,53.3%的受访者认为只有个别管用,13.5%的受访者觉得都不怎么管用,15.4%的受访者表示不清楚。
抢票软件算不算“黄牛”?
业内对于抢票软件,尤其是有偿抢票软件最大的质疑在于,抢票收费是否合理?有偿抢票软件是不是变相的黄牛?对于诸多质疑,有网络抢票平台回应称,网络平台收取的是服务费,并且是为顾客个人购买车票,与黄牛倒票有本质上的区别。
据人民日报报道,记者网上搜了一下,抢票软件上的收费令人眼花撩乱:20元的VIP抢票通道,30元的VIP极速抢票通道、66元的至尊光速抢票通道……其中,智行火车票的APP,每多付1元钱就可以为抢中一张火车票提高0.1到1个百分点不等,“小费”200元封顶;携程网的35元极速抢票,66元专人闪电抢票,一天至少能刷票2万多次!
抢一次收费66元,2万次是啥概念?一天就是130多万元的收入!
也有法律界人士表示,抢票软件本质上与真人黄牛并没有区别,软件平台的操控者也涉嫌倒卖车票船票罪,建议国家有关部门对这些大的商业网络平台进行监管。
中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为,判断抢票软件提供有偿抢票服务是否合法,关键在于它是“代购”,还是“代售”?如果是代售,比如火车票代售点是不能够收取5元之外的费用的。赵占领坦言,目前的抢票软件,其性质并不是代售,那么它和普通用户之间的关系应该是一种委托代购的关系。他认为抢票软件目前很难说违法,仍然还是在打“擦边球”。
查阅铁路部门相关规定发现,即便有关企业取得铁路客票的代理销售资格,其所收的服务费每张客票最高也不得超过5元。记者了解到,绝大多数平台并未获得铁路部门关于代售的授权。
值得注意的是,“倒卖车票罪”的一个构成要件是,“交易”产品在过程中必须发生所有权的变更。但实名制下的网络有偿购票,火车票自始至终都没有发生所有权转移。网络平台以买票者提供的个人身份信息抢票,更像是一种代购,与非实名制时代“黄牛党”囤票后以高价出售有本质区别。有专家指出,网络平台抢票,不管是钻了夜间退票多的空子,还是雇人线下购票,都遵循着现行的火车票销售制度。这恐怕也是12306网站对之仅是风险提示,而未采取强制措施的重要原因。
社会在进步,“倒票”手段也在与时俱进。“倒票”也不用蹲在寒风里排队,内外勾结地囤票了。但实际上,除了合法的火车票代售点外,其他加价贩卖火车票行为,都属于价格违法!
国家对这方面的规定非常明确。2006年,国家工商总局、公安部、国家发改委和铁道部曾联合发布《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》(以下简称《通知》),对火车票销售、代售服务价格进行了明确规定:
一是服务费5元封顶。5元的铁路客票销售服务费。除此以外,不得以任何理由、任何名义、任何形式在客票预订、销售环节加收任何费用,地方有关部门也不得批准收取各种费用。
二是代售车票过程中,加价或变相收费属于价格违法。
这些规定,目的就是要限制加价收费,让广大乘客能够买到“平价票”。可是,对照一下现在的抢票软件,好像每一条它都违反了:代理销售火车票得有资质,抢票软件没有;服务费不得超过5元,抢票软件收费最高的都上百元了。
那么,违反了上述规定,该受到怎样处罚?根据《通知》,不具备代办铁路客票资格的单位和个人,为他人代办铁路客票并非法加价牟利的;个人以营利为目的,变相加价、从中渔利的,属于倒卖铁路客票的违法犯罪行为,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
此外,《刑法》第二百二十七条也规定,倒卖车票、船票,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金。最高人民法院《关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》则明确,高价、变价、变相加价倒卖车票或者倒卖坐席、卧铺签字号及订购车票凭证,票面数额在五千元以上,或者非法获利数额在二千元以上的,构成刑法第二百二十七条第二款规定的“倒卖车票情节严重”。
不过,现实当中同样的案例其实早已有之,也曾引起社会的广泛讨论。据羊城晚报报道,2013年春运期间,佛山一对夫妻因为收取每张火车票10元的代购费而被警方刑拘;不久,又有一对佛山的夫妇受到铁路警方的调查,原因是他们提供电脑和网银帮人订票,并从中收取5元到20元不等的费用。警方随后扣押了他们的电脑主机等物品。
从核心事实来讲,人工帮忙代购和网络软件抢票本身是一样的,只是运用的方法不同(人工操作和软件自动处理)。
有评论指出,网络有偿抢票实现了铁路公司售票与市场的无缝对接。当然,仍被垄断的火车票发行终端要确保分配的透明与公平。比如,网络抢票软件到底通过何种方式实现了“高效”,铁路方面有必要给出明晰解释并履行监管义务。