9月15日,联合国宽带可持续发展委员会发布了2016年版《宽带状况报告》。报告显示,虽然富裕国家的互联网接入已接近饱和,但互联网连接的发展速度仍不足以显著缩小世界贫困地区教育和医疗保健等领域的发展差距。
《宽带状况报告》每年发布一次,是唯一一份描述全球160多个经济体的接入和价格可承受性排名情况的报告,反映全球宽带网络接入状况和价格可承受性,同时还根据委员会2011年制定的关键倡议指标进行国别宽带接入数据对比。今年的《宽带状况报告》得出如下结论:
数字鸿沟已从话音电话转移到互联网
随着移动电话在最贫穷国家也日益普及,数字鸿沟出现了转移,关注焦点转为到2016年年末仍然无法上网的、占全球人口53%的39亿人。国际电联认为,将未连通人群接入互联网,确保人人均有机会平等参与数字经济并获取互联网所给予的、增强其能力并丰富其生活的各种信息机遇,使得各国可在2030年之前实现可持续发展目标,这一点至关重要。
国际电联连通目标2020的各项具体目标呼吁60%的世界人口在2020年之前上网,这相当于在未来四年内将12亿人接入互联网。但在48个联合国认定的最不发达国家,到2016年年末,仅有约七分之一的人可上网。
令人惊讶的是,不上网人群集中在极少数国家。不上网人口数量最多的20个国家(其中包括排在第15位的美国)占全球不上网人口总数的75%左右。排名前三位的国家(印度、中国和印度尼西亚)所占比例为46%,如果加上巴基斯坦、孟加拉和尼日利亚,这排名靠前的六个国家所占比例将达到 55%。这些调查结果表明,只要在几个关键市场开展有针对性的工作就可以极大地促进缩小网民和非网民之间的“数字鸿沟”。
有趣的是,不上网人群总数最大的三个国家中,其中两个也是上网人数最多的国家。根据预测,印度的互联网用户数量为2.77亿,现已取代美国成为世界第二大互联网市场,仅次于中国。由于其巨大的人口基数,即使普及率相对较低,这些市场仍然非常庞大。
报告确认,根据国际电联的最新统计数字,到2016年年底,将有35亿人用上互联网,高于去年的32亿人,相当于47%的全球人口。48个联合国认定的最不发达国家实现了令人鼓舞的进步,委员会有关15%的最不发达国家人口联网的目标有望于今年年底实现。
今年的数字再次显示,家庭互联网普及率最高的十个国家全部位于亚洲或中东地区。韩国继续名列全球家庭宽带普及率之冠,98.8%的家庭已经联网;卡塔尔(96%)和阿拉伯联合酋长国(95%)分列第二和第三位。
个人互联网使用率最高的依然是冰岛(98.2%),卢森堡超越挪威位居第二(97.3%),安道尔取代丹麦名列第三(97%)。
在固定宽带普及率方面,摩纳哥仍略领先于瑞士,成为全球之首,每百名居民中签约用户占47%以上。现已有7个经济体(摩纳哥、瑞士、列支敦士登、丹麦、荷兰、法国和韩国)的固定宽带普及率在40%以上。
芬兰的活跃移动宽带签约用户比例全球最高,为144%,其次是新加坡(142%)和科威特(139%)。亚太区域几乎占活跃移动宽带签约用户总数的一半(48%)。
总体而言,现已有91个经济体一半以上的人口联网,超过2015年的79个。在2014年,互联网使用排名前十的国家全在欧洲,而今年则有巴林(名列第7)和日本(名列第9)跻身其中。互联网使用率最低的几个国家在撒哈拉以南非洲。
移动是最受欢迎的互联网接入方式
国际电联预测,到2016年年末,移动宽带用户总数将达到36亿,其中一半的移动用户已经是宽带移动用户。因为使用方便,宽带智能手机在富裕国家日益风行;在发展中国家,历年形成的固定通信基础设施匮乏使得移动更像一个必需的平台,而不是一种可选项。
在北美和欧洲的饱和市场以及亚太地区的成熟市场,智能电话的普及率已达到90%,未来的增长余地不大。但新兴市场(尤其是印度和印度尼西亚)的出货将迎来强劲的发展,成为未来几年的推动引擎。2016年年初时,印度已取代美国成为世界第二大智能电话市场(超过2.6亿用户)。
据预测,165个国家现已部署了4G(移动宽带)网络。欧洲所部署的4G网络占全球总数的30%左右。在欧洲及其他一些地方,运营商已开始关闭2G或3G网络。实际上,3G网络很有可能在2G网络组件彻底退役前关闭。
除连接和设备的增长外,在线业务注册用户也面临着类似的增长。2016年2月,WhatsApp 用户数量突破了10亿大关,而谷歌Gmail每月活跃用户数量则在2015年年底达到了10亿,Facebook截至2016年年中时日均活跃用户数量实现了11.3亿,其中 91%的用户通过手机访问Facebook。其中约84.5%的日常活跃用户居住在美国和加拿大。
委员会认为,如果当今几乎普遍实现的基本移动电话接入可转换为高速移动宽带接入,那么移动电话就可成为发展的一大助力,从而迅速推进联合国可持续发展目标的实现。
“5G”移动的未来与“万物联网”密切相关
随着我们从物联网(IoT)迈向万物联网(Internet of Everything),预计在2020年左右商业化的所谓“5G”移动将深度整合到卫生、教育、智慧城市、工业互联网、网络化汽车等垂直应用中。一些分析师预测,到2016年在用的联网物体将达到64亿,比2015年增加30%,且预计该数字还将在这个十年的其余年份中继续大幅增长。
尽管移动宽带增长迅速,但固定宽带仍在提供连通性和移动网络回传中发挥着重要作用。根据国际电联的预测,到2016年年末,固定宽带用户数量将达到8.84亿,比前一年增长8%。固定宽带的增长主要受亚洲、欧洲和北美的推动。亚太固定宽带用户数量几乎占全球总数的半壁江山,该地区固定宽带在全球市场中的份额一直在稳定增长,从2014年的44%上升至2016年年末的49%。
连通目标的进展情况
倡导目标 1:实现宽带政策的普遍性:所有国家均应已制定国家宽带规划或战略,或在其普遍接入/服务定义中包含宽带
在过去八年中,已制定国家宽带规划的国家数量增势喜人,但在过去三年中已趋向平稳。在国际电联掌握数据的189个国家中,已有国家宽带规划的国家数量为151个,其余38个国家尚未制定。
ICT 深入生活的方方面面也引发了隐私、数据保密和所有权等问题。根据国际电联的统计,截至2015年,已有108个国家引入了某种形式的网络安全法规,其中82个国家在国家层面制定了保护数据和隐私的具体安排(包括63个发展中或转型经济体)。但是,在亚洲和非洲,只有不到40%的国家引入了数据保护和隐私法规。
倡导目标 2:提高宽带价格的可承受性:发展中国家应通过适当的监管和市场力量提供价格可承受的初级宽带服务
固定宽带业务的价格越来越低。在过去的五年中,固定宽带价格在人均国民总收入中的比例已降低约65%。到2015年,绝大多数国家已实现了委员会所制定的、以低于人均国民总收入5%的价格提供初级固定宽带业务的目标。已有83个发展中国家实现了宽带委员会制定的可承受性目标,但联合国认定的48个最不发达国家(LDC)中,只有5个国家实现了这一目标。
在价格可承受性方面存在着巨大的差异。在发达国家,固定宽带综合业务每月费用为月平均收入的1.7%,而发展中国家此比例为31%,在非洲则为64%。在发达国家,移动宽带费用为月平均收入的1%~2%,而发展中国家则为11%~25%。
倡导目标 3:加大家庭的宽带连接:发展中国家40%的家庭应拥有互联网接入(固定或移动)
家庭互联网接入显示了强劲的增长。在全球范围内,到2016年年末,52%的家庭将联网,而2015年该比例只有49%。发达国家的家庭互联网接入已接近饱和,连入互联网的比例高达84%。发展中国家接入互联网的比例已从2015年的38%增加至2016年的41%,实现了委员会提出的目标。但是,这一全球平均水平掩盖了各地区之间存在的巨大不平衡。推动家庭联网仍是非洲所面临的一项特别挑战和工作重点。
倡导目标 4:推动居民上网:全球互联网用户普及率应达到60%,发展中国家应达到50%,最不发达国家(LDC)达到15%
到2016年年末,35亿人或47%的世界人口将上网,一年之前该数字为32亿。按照目前的增长速度,委员会提出的60%全球互联网用户普及率目标最早到2021年才能实现。在发展中世界,互联网普及率将在2016年年末达到40%(五年前的比率为24%),委员会提出的15%最不发达国家互联网用户普及率目标预计将在2016年年末实现。互联网接入和使用方面存在的数字鸿沟在个人赋权、教育和提高认识,以及国家竞争力和利用受过良好教育、具备优秀数字素养与称职的劳动力吸引对内投资的能力等方面均极其重要。
倡导目标 5:2020 年前实现宽带接入的性别平等
国际电联预测,全球互联网用户的总体性别差距实际上已略微扩大,从2013年的11%增至2016年的12%,全球上网的女性数量要比男性少2.5亿。在世界各个地区,男性互联网用户普及率均高于女性,差距最小的地区为美洲(
在移动行业,根据 GSMA 的预测,拥有一部移动电话的女性人数要比男性少2亿。接入性别平等方面的微小差异可在机遇方面带来天壤之别,恶化并加重其他领域现有的性别差距,影响到从法律权利的基本认知到获取健康信息、教育和就业机遇等方方面面。