2013年9月份工信部发布《电话用户真实身份信息登记工作方案》，要求运营商对固话、手机用户实行实名认证，到现在国内手机实名制已经施行三年了，但是仍有很多电话并没有进行认证。监管部门今年加大了实名认证监管，国内三大运营商也不得不强硬起来，北京三大运营商要求用户尽快实名认证，否则10月底前将停机乃至销号。
2013年工信部的实名认证要求主要针对新入网用户，要求'先登记，后服务；不登记，不开通服务”。不过这则规定并不适用于2013年之前的老用户，因此有很多人基于各种理由不进行实名认证。
国内实名认证强制化始于今年5月份，工信部发布了《关于贯彻落实<反恐怖主义法>等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，要求“依法做好未实名老用户补登记工作，对拒不配合补登记身份信息的，不得提供通信服务”，有了这条规定，运营商停止为不实名用户服务就有了法律基础了。
随后各地政府也陆续出台了强制实名制的规定，要求对拒不实名的手机用户停止服务。
日前北京移动、联通及电信发出通知，公告10月15日起未实名用户将被暂停通信服务，最晚到10月底，非实名用户将全部停机。
广东省停止非实名用户服务的时间更早，南方日报报道称广东联通的截至日期是9月20日，电信、移动的最后期限则是在9月30日，也就是说10.1之前广东非实名用户将被停机乃至销号。