■本报记者 谢若琳
近日，住建部官网发布消息称，正式废止18年前制定的《城市出租汽车管理办法》。
对此，深圳市政协委员王雪在《证券日报》记者采访时表示，目前只是破旧，尚未立新，但从长远来看，放开管控是大趋势，“目前各地方案正在研究当中，预计很快会相继出台。比如，深圳的出租车改革方案已经相对成熟”。
但是，传统出租车行业也不会就此灭亡。业内人士认为，未来传统出租车公司将被分化，关键在于公司能不能抓住历史浪潮，做大做强。
出租车空车率猛增
3月21日，住建部官网发布消息称，《住房城乡建设部 公安部关于废止<城市出租汽车管理办法>的决定》已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，3月16日予以发布，废止《城市出租汽车管理办法》的决定自发布之日起施行。
资料显示，《城市出租汽车管理办法》自1998年2月1日起，至今已施行18年了，但在实施过程中，由于条款陈旧，一直被业界称为“僵尸办法”。
“其实，如果按照1998年的管理办法约定，是允许公司和个体经营并存的，但是后来又经历了种种变化，形成了目前的挂靠制度。”王雪在《证券日报》记者采访时表示，长久以来，国家对出租车牌照严格管控，使得拥有牌照的出租车公司拥有垄断地位，掌握着核心资源和话语权，所以司机和公司双方地位本身就不平等，出租车份子钱也居高不下。”
一位北京银建公司的“的哥”向《证券日报》记者透露，“以前，我们单班司机一个月大约需要支付8000元的份子钱，双班的司机一个月大约需要6000元的份子钱。”
不过，2013年以来，互联网打车软件面世，传统出租车行业受到了冲击。尤其打车软件展开“烧钱”大战后，专车、快车、顺风车等出行方式频繁变换，迅速瓜分了传统出租车的市场份额。
“以前我们公司根本没有空车，很多司机都是两个人用一辆车，一个人白班、一个人夜班，想来开车还得拉关系。但是最近几年，公司开始鼓励我们介绍司机了。上述司机对记者表示，由于在互联网约车公司工作时间自由，赚钱多，所以不少出租车司机纷纷“跳槽”。目前，出租车公司空车率激增，很多空车都停在公司院子里，却没有司机愿意“认领”。
实际上，出租车改革已经进行了很多年，但是始终没有实质性进展。王雪高速记者，“之所以改革进程缓慢，就是缺少‘网约车’这种外部力量的冲击，而现在网约车正侵蚀着市场份额，传统出租车已经无法回避，改革势在必行。”
传统出租车公司迎来阵痛期
不过，大家关注的焦点在于，出租车改革是否意味着放开市场，取消份子钱？
王雪认为，放开市场管控是大势所趋，但份子钱是一种公司行为，相当于公司与司机之间的承包费，政府并没有权力干涉。“如果把传统出租车和网约车都划分到出租车的范畴，实际上，相当于出租车市场已经放开。目前，国家给出了方向性的指导意见，而具体到地方，还得各地政府因地制宜。预计未来几年内，国家就会简政放权，让该归市场的归市场。这样打破数量管控的垄断，让市场去平衡。司机的选择多了，份子钱自然就降了。”
但是，着对于传统出租车公司来说，是不是意味着失去了牌照这把“尚方宝剑”？出租车市场是否会面临重新划分。
包括出租车行业在内的传统行业，都面临改革时的阵痛期，王雪认为，因为市民有需求，所以出租车行业就不会消失，出租车公司也不会消亡，“可以预见的是，未来出租车公司将会两极分化，优胜劣汰。有些公司能够及时认清现状，运用自己的优势‘ 互联网，就能随着市场的潮流做大做强；而有些公司，如果依然想躺在‘牌照’资源上吃饭，那势必会被淘。”
“目前我们尚未听说有具体的改革政策出台”，锦江投资董秘沈赟在接受《证券日报》记者采访时表示，互联网模式对传统行业的冲击在很多领域都有体现，但是，作为综合汽车服务企业，目前公司在出租车，商务用车等都方面都在推进进一步“ 互联网”，趋势需要去适应，才能更好的参与市场竞争。”