国家统计局在1月19日公布数据的显示，2015年全年出生人口为1655万，比上年减少32万。对此，国家卫生计生委回应称，主要是由于生肖偏好的影响和育龄妇女数量减少。
由于单独二孩政策于2014年在全国逐步开始实施，2015年是该政策完全实施后的第二年，因此，2015年出生人口不升反降引起多方关注，有评论称这验证了单独二孩政策的实施效果远低于卫计委之前的估算。
此前国家卫计委基层指导司司长杨文庄曾在2015年2月初预测，2015年受单独两孩政策影响，出生人口将比2014年多100万左右。
针对外界对2015年出生人口不升反降的质疑，国家卫生计生委指导司负责人称，之前，我们根据全国计划生育统计数据和全国妇幼活产统计数据，对2015年出生人口进行了测算，与国家统计局公布的数据基本一致，2015年出生人口比2014年有所下降。
他表示，测算表明，影响出生人口减少的因素主要有两个，一是生肖偏好的影响。2015年是农历羊年，一些家庭有推迟生育的情况，北方地区表现得更为明显。
从2015年妇幼活产统计数据看，23个省份的出生人口数量比上年有所减少，2个省份基本持平，6个省份略有增加。2015年7月以后，一些地方孕妇建档数明显增加，将在猴年生育。例如，北京2015年7月孕妇建档数同比增加21%、环比增加36%，2016年出生人口将比上年明显增加。
该负责人称，二是育龄妇女数量减少的影响。
2011年我国育龄妇女数量达到峰值后开始减少，2015年15岁～49岁育龄妇女数量比上年减少约500万人，其中20岁～29岁生育旺盛期育龄妇女数量减少约150万人。
他表示，从孩次结构来看，2014年、2015年二孩出生明显增加，一孩出生明显减少。2013年至2015年，一孩和二孩出生数分别为1056万人、511万人，972万人、606万人，886万人、652万人。2015年比2013年二孩增加141万人，主要是单独两孩政策的效果。
该负责人称，2015年出生人口变动在预期的范围之内，初步估算，“十三五”期间每年出生人口将在1750万～2100万人之间。
