“大数据表示的是过去,但表达的是未来。”2015年9月召开的全国社会治安防控体系建设工作会议,将大数据提到了前所未有的高度。当今世界已进入风险社会,我国国内风险因素也日益突出,单纯依靠“人海战术”难以发现公共安全治理的风险点。
随着社会步入“互联网 ”时代,“大数据”“云计算”“物联网”等新技术为政法综治工作的创新提供了无限的发展空间。
“要创造性地运用现代科技最新成果破解公共安全难题,提升维护公共安全智能化水平,促进社会治理现代化。充分依托大数据、云计算中心,善于从多源的、分散的、碎片化的大数据中找到规律,为维护公共安全提供创造性服务。”中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱表示,如果说工业时代的奥秘是“分工”,那么互联网时代的奥秘则是“融合”,是信息互通、资源共享、社会合作。
大数据警务云精准打击防控
海量的信息从四面八方汇集,生发出一条条警情,勾勒出一桩桩案件。上大数据警务云,渐成山东公安民警新常态。
近年来,山东省公安机关将大数据、云计算与公安工作紧密结合,着力打造打防管控“杀手锏”。每天1000万条动态数据进行分析碰撞后,由大数据警务云平台自动生成、定时推送,做到精准打击防控。
不仅如此,大数据警务云还能够有效聚焦违法犯罪问题热点区域和成因,指导开展集约化打防行动,把数据变成线索,把线索变成指令,对各类不稳定因素和安全隐患发现在早、处置在先、化解在小。
徐某在山东某银行取款时,突然被一名男子打伤头部,现金、银行卡被抢。济南警方迅速出警,将勘查获取的各类信息录入警务云平台,在海量信息中关联比对、寻找线索,仅仅几分钟就锁定了犯罪嫌疑人的真实身份,并完整刻画出其作案前后的行动轨迹,一举将其抓获。
“以大数据警务云为支撑,山东创新完善地面、地下、空中、海域、网络‘五位一体’防控布局,提高了动态化、信息化条件下公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。”山东省公安厅有关负责人介绍说,统计数据也佐证了大数据警务云平台应用的成效。2015年以来,山东省刑事案件发案同比下降5.52%,其中“两抢”案件同比下降19.49%,入室盗窃案件同比下降7.14%。
大数据、云计算等已成为提升社会治安防控水平的“法宝”。天津警方运用大数据警务云,推动警务决策机制由业务驱动向数据预测转变、由事后被动查证向事前主动预防转变,形成“一分钟现场处置、五分钟增援到达、半小时关闭城门、一小时全市联动”的公共安全扁平化指挥体系。
上海市公安机关加强内部信息资源整合,已存储公安业务信息和社会信息270亿条,并对相关业务系统改造升级,实现海量信息的碰撞比对和关联分析。以交通管理为例,遍布全市的“车辆牌照识别系统”日均采集信息940余万条,通过综合分析,为重大安保活动交通管制和提高交通管理科学化水平提供了可靠的数据支撑。
物联网打造治安管控新模式
2015年7月22日,浙江温州警方接到报警称,桥头镇一辆电动车被盗。警方通过“以卡管车”防盗管控平台,一路追踪车辆轨迹,半小时后,民警就在壬田卡点将骑车外逃的嫌疑人张某抓获,成功找回被盗车辆。
从2014年10月起,温州市实行电动车防盗备案登记,给每辆电动车登记编号,安装智能防盗终端,一旦车辆被盗,通过物联网技术,民警可快速追踪发现车辆所在的位置。
流动人口、出租房、电动车管理曾是温州社会治安管理的三大难题。据统计,在被打击处理的各类作案人员中,流动人口占到70%,是作案成员的“大头”。
针对这种情况,温州市推开物联网社会治安管控工作,整合建立物联网治安管控平台,对全市330万流动人口、57万间出租房、140万辆电动车进行管控,每天生成2000多万条信息,实现以卡管人、以卡管房、以卡管车。
经过一年多来的实践,温州市实现了对流动人口活动轨迹实时掌控和疑点“零遗漏”,通过物联网的广泛应用,电瓶车被盗案件大幅下降。
反电信诈骗守住百姓钱袋子
2015年8月,福建厦门宝龙信息公司财务人员王某接到老板发来的微信,要求向一指定账户汇款118万元。转账一个小时后,王某给老板打电话发现被骗,随即报警。
接警后,厦门市反电信诈骗中心立即行动,农行、工行、邮政储蓄3家银行同步协作,查明这笔资金已被骗子分为四级转入90张银行卡中。三家银行合力冻结了其中29张银行卡,挽回损失79万元。
近年来,电信诈骗类型五花八门、不断翻新,“猜猜我是谁”“汇钱救急”“我是房东”“你中奖了”……以往,案件发生后,从公安立案,开具法律证明向金融部门和电信部门提出申请,金融部门冻结嫌疑人账号、电信部门提供嫌疑人通讯记录等,履行完了程序,资金往往已被不法分子转移。
2015年6月,厦门市统筹相关部门建立反电信诈骗中心,实现公安、银行、通讯三方合署办公,50名反诈骗专员实行全天候“打击,止损,防范”一体化运作,构建“跨界联动,以快制快；数据围捕,源头阻断”的打击防范模式。
为遏制电信诈骗犯罪蔓延发展的势头,2015年以来,广东广州、浙江杭州、福建厦门、辽宁等地警方纷纷成立反电信(网络)诈骗中心,拦截资金流、堵住信息流,及时止付、快速预警,守住老百姓的钱袋子,令群众拍手称快。