市民热议网约车新政 建议对兼职和全职类网约车司机区别对待 

前日，市交委在官网公布了《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《网约车管理暂行办法》），引起了深圳各界人士高度关注！昨日，晶报记者采访中发现不少市民对于提高网约车司机准入门槛，加强网约车安全监管等举措表示认可和支持，也有部分市民认为车型要求有点高，担心造成车辆减少，网约车打车费用上涨，也有市民提出兼职和全职类网约车司机应该区别对待。

争议1

车型的门槛是否太高？

市民：车型高门槛或抬高网约车价格

记者了解到，按照目前的车辆标准，市面上的车辆根据排量可分为微型轿车（排量为1升以下）、普通级轿车（排量为1.0-1.6升)、中级轿车（排量为1.6-2.5升）、中高级轿车（排量为2.5-4.0升）。但是根据《网约车管理暂行方法》，深圳的网约车必须满足燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1.95升以上或者车辆轴距2700毫米以上、排量1.75升以上且发动机功率110千瓦以上。这意味着像大众、福特嘉年华、东风标致206等车型基本上不能再跑网约车了。

今年年初成为网约车司机的市民王先生，现在开着一辆大众速腾车，他告诉记者，按照深圳的规定肯定无缘再开网约车。“车辆报备和司机考证问题都不大，但是车型要求有点太高了，”王先生表示，支持网约车应该加强管理，但是对于这种互联网新兴业态，呼吁政府稍稍放低要求，给予一定空间发展。政协委员张琦坦言，新规对于网约车辆的轴距排量等要求过高，在他看来，如果80%的司机和车辆都会退出网约车市场，容易抑制和扼杀网约车发展。“网约车应该在保障乘客人身安全的基础上进行管理，其他方面，比如车型方面可以放松些标准。

“所谓羊毛出在羊身上，如果网约车的车型选择了更为高级的车辆，自然价格也会水涨船高。”张琦表示。“以前打车难，有了网约车之后方便很多！”作为网约车乘客市民李小姐非常担心，未来网约车价格会越来越高。滴滴出行表示，如果按照新规，未来网约车市场车辆供给必然骤减。滴滴方面认为，网约车定价之所以相对实惠，主要是因为社会共享车辆本身的平民性，要求用帕萨特、奥迪A4L等以上的车型提供网约车服务必然提高运营成本，或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上。

回应：车型区分才能错位发展

相比北京要求2.0以上排量的车型，深圳已经相对降低了车型标准了。深圳康达尔集团运输有限公司总经理李国田告诉记者，他认为，深圳对于网约车的车型要求还是科学合理的。他表示，根据交通部的要求，网约车和传统出租车是差异性发展，“网约车和出租车车型不予以区分的话，那么差异化不存在了。他同时表示，传统出租车仍然有大部分车辆存在着牌照费，跟网约车实际上不是在同一条起跑线上，如果车辆车型没有区别的话，对于传统出租会很不利。

深圳大学经济学院教授韩彪对此表示赞同，他认为网约车车型应该高于传统出租车，才能体现错位发展的原则。他还提出，网约车的属性并不是便宜车辆，定价也不便宜。其实刚开始网约车出来的时候，网约车在深圳走的就是高端路线，“如果没有补贴的情况下，实际的运价也是比出租车贵。”之所以市民觉得网约车便宜，是因为基于补贴的基础上才觉得便宜，但是这其实是网约车公司为了占有市场份额，为了加大推广推出的补贴大战。当补贴大战结束，网约车的价格已经呈现出逐步提高的趋势。

市交委相关负责人表示，对网约车车辆准入条件的限定，主要基于三点考虑。一是按照国家关于网约车高品质服务、差异化经营的原则定位，明确我市网约车的车辆技术条件应高于现行的巡游车车辆技术条件；二是深圳作为经济特区和改革开放的窗口，网约车车型应与我市国际化城市形象相符，保证乘客的舒适性和安全性；三是参考借鉴北京、上海、广州等国内城市的车辆准入条件设定。

争议2

全职类和兼职类司机能否区别对待？

市民：兼职类网约车司机建议区别对待

“能否不要一刀切，对于兼职和全职网约车司机区别对待？！”部分市民提出，目前网约车市场出现了很明显的分化，一部分是兼职类司机，上下班或者有空的时候才接单，另一部分是全职类司机，把网约车当作一份谋生职业。他们提出，兼职类司机的要求和车型不妨降低标准，全职类司机建议采用出租车同等或者以上的标准。

从去年起，南山科技园上班的市民陈先生注册了滴滴。每天上下班的时候会拉上一两单顺风车，“其实赚不了多少钱，就是分担了油费，也方便了同线路的市民。”但是根据最新规定，陈先生开的是福克斯，车辆购置也超过了2年，很可能无法继续开网约车了。陈先生认为，如果只是兼职类的网约车，平时只是跑跑顺风车，跑的频率并不多，应该跟全职类的网约车司机予以区分。

对此，市民韩小姐表示支持，在她看来，如果平台车辆过少，不利于网约车发展，而兼职类网约车司机开顺风车属于分享经济，有利于减少路面车辆，从而减少城市拥堵。“对于全职类的网约车司机，等同于出租车司机了，应该加强监管，建议采取和出租车同等甚至更为严格的车辆和司机标准。”韩小姐建议道。

回应：兼职类司机不妨按照顺风车规定管理

深圳大学经济学院教授韩彪表示支持合乘方式顺风车，但是网约车和顺风车应该予以区分。他提出，目前网约车新政应该主要还是针对全职司机， 针对兼职类司机开的顺风车，建议政府应该推出类似顺风车、拼车合乘的相关规定，和网约车司机车辆的监管要求予以区分。

记者从市交委获悉，深圳将鼓励、规范不以营利为目的、共享互助的私人小客车合乘发展，同时还将制定相应规范，明确合乘出行提供者、合乘者及合乘信息服务经营者等三方的权利和义务。