监管不断趋严的网贷行业再遇政策“双降”———大连、上海两地下发实施文件,实质性落实“存量违规业务必须压降、不再新增不合规业务、业务规模不再增加”。
“双降”特别是业务规模不再增加,对于网贷行业而言如同“霜降”。南都记者昨日多方采访获悉,目前广东地区监管部门尚未下发具体“双降”要求,但珠三角有规模较大的网贷平台已收到“双降”规定。广东地区多名接受南都采访的网贷平台负责人几乎一致认为,广东跟进可能性较大。
广州互联网金融协会会长方颂提醒,“双降”控制整体风险,但还需更多配套措施以防止一些平台改头换面另注册新公司,将超额等不合规业务放置新平台去做。
A 落地
珠三角有平台接“双降”通知
多地下达的有关“双降”要求成为网贷行业政策收紧的又一个重要信号。不过,在各地流传“双降”要求前,全国性的规定其实已经存在。南都记者查阅相关规定发现,6月28日央行等国家1十七部门联合印发了《关于进一步做好互联网金融风险专项整治清理整顿工作的通知》。根据该《通知》,整改计划应承诺不新增不合规业务。同时强调,“各省领导小组要切实承担第一责任人职责……采取有效措施确保整治期间辖内互联网金融从业机构数量及业务规模双降。”
今年5月南都曾独家报道广州地方监管部门领导在一次行业沟通会上也直接提出过类似监管要求。但相较于大连等地明确向各平台下达要求,南都记者多方采访获悉,目前广东地区尚未下发具体“双降”要求。不过有平台相关人士向南都记者独家透露,对于珠三角个别规模较大、有可能出现风险倾向的平台,已收到“双降”规定,要求该平台以4月份的业务规模为基础,不得再新增待售规模。多名接受南都记者采访的广州网贷平台负责人均认为,该政策为全国性部署,广东地区跟进落地的可能性较大。
B 观点
网贷这个行业没想象空间了
“双降”消息一出,行业哗然。一家投资过P2P的投资机构相关负责人对南都记者直言:“这一政策直接向投资界传达信号———网贷这个行业没想象空间了。”广州一家大中型平台负责人对南都记者表示,控制规模意味着平台发展速度和空间将被加上紧箍咒。
对此,广州互联网金融协会会长方颂认为,中央和地方政府提出“双降”的要求,主要是为了防止整改延期风险不再扩大。由于行业从业机构数量庞大、业务创新头目繁多、合规界定困难等客观因素影响,为保证整顿质量和效果,整改期限已从原计划的2016年11月,一延再延,延到2018年6月。“对于中央和地方主管部门来讲,要控制整体和最终风险,最好的方式是控制总量。”方颂指出,不因整改时间的延长而导致总量增加,从而导致更大风险。若延期,风险也随之扩大,互金专项整顿将永无完结日。
“双降”对于平台到底会造成多大冲击?方颂认为,不同的平台影响有所不同。对于总体规模较大的平台,不少正在进行“借款限额”的合规化调整,因此当前主要任务不是增量,而是调结构。但对于刚刚成立的新平台,正处于规模上升阶段,“双降”要求将直接限制此类平台的发展空间,此类公司难以完成规模化发展,影响较大。
方颂认为,提出“双降”控制整体风险,对行业来说是件好事,但还需要更多配套措施,需要注意新风险。“从目前各地发布的备案细则征求意见稿来看,普遍较为严格。”但他同时提到,一些平台为了达到备案要求,改头换面另注册新公司,将超额等不合规业务放置新平台去做,这种李代桃僵的做法,可能导致风险扩大和蔓延。
“由于地方政府缺乏执法权,对于不降规模,达不到备案要求的平台来说,地方政府目前也没处置办法。”方颂呼吁,从国家层面立法或者省级人大立法赋予地方金融办行政处罚权,为地方各级金融办进行依法监管和违规处置提供法律保障。
C 影响
合规成本催生平台“转手”潮
南都记者昨天从靠近监管人士处获悉,对于这一阶段的互金专项整治,监管部门特别强调要对重点对象进行分类处置工作。尽管整改延期,但延期时间原则上不得超过一年。“各地超过一年的必须有领导小组签字同意才行。”上述靠近监管人士透露。
据悉,根据部署,各省也应持续做好非重点对象的随机抽查。各省要按月进行滚动抽查,月度抽查比例不低于非重点对象的5%。对于抽查发现规模较大、问题较严重的,要纳入重点对象,开展现场检查并视情况进行分类处置。对于新发现的互联网金融业态或相关从业机构,要及时纳入清理整顿档案库。
南都记者从广州方面获悉,在前期完成现场检查的基础上,广州部分区正在开展一轮地毯式检查,比如网贷平台较为集中的天河区组成现场检查小组,要求辖区内所有平台一个都不落,进行全面现场检查,以全面掌握辖区内的平台真实情况。
随着监管不断收紧以及监管动态更加频繁,平台的合规成本也在不断上升。
广州安易达互联网小贷公司总经理徐北认为,当前的监管思路是不急于发牌照,而是不断发各种监管约束性指导文件,进而加大各互金平台的合规成本。
“很多小平台(抗风险能力差的)或者一些资产不符合标准的平台(做大标的,类似红岭创投)都会选择退出。到时,监管部门对存留平台进行筛选和评级,再纳入监管。”徐北透露,合规运营成本正在引发新一轮的平台“转手”潮。