我叫陈俊海,现任省商务厅市场体系建设处副处长。在我看来,无论是2013年全省推进的农村商品流通服务体系试点,还是今年提出的电子商务进农村全覆盖工作,其核心都是搭建农村商品和农产品双向流通的渠道。
2013年,商务部结束了已经推进数年的“万村千乡”工程。考虑当时我省的实际情况——青壮年大多外出务工,上年纪的人购物不便,农村商品流通体系仍需完善。省里提出了开展农村商品流通服务体系试点工作,并在全省首批选择7个县作为试点。
当时我们的想法是,在全省构建一个从县级配送中心到乡镇商贸中心再到村级直营店的三级体系。什么是乡镇商贸中心?如果拿现在来比较的话,应该是类似城市综合体的缩小版。根据农村的需求情况,它不仅要涵盖商品流通的职能,还要提供诸如话费充值、车票购买、邮件寄送等功能。
2014年,我省又选择11个县推进该项试点工作。截至2015年底,18个试点县已累计建设商贸中心155个、农村商品配送中心12个、直营连锁店543个。初步形成了县、乡(镇)、村三级商品流通网络和 “集中采购、统一配送”的连锁经营模式,引导和促进了农村商贸流通体系发展,放心、便利、安全的农村消费环境逐步形成。唯一遗憾的是,该项工作在农产品上行环节收效并不明显。
也还是2014年,商务部提出了电子商务进农村综合示范工作。我省绩溪、芜湖、霍山、石台、巢湖、黄山、怀远7个县成为首批国家级示范县。此后两年,陆续又有14个县申报国家级示范县成功,今年又有9个国家级贫困县成为国家级综合示范县。
依靠此前“万村千乡”工程和农村商品流通服务体系试点打下的良好基础,因此,我省电商进农村工作推进的进度很快。同时,通过试点县带动,我省各地不仅掀起了发展农村电商的热潮,还摸索出一套依托互联网推进农产品上行的办法。其中,砀山县依托电商 微商渠道,利用产地优势将原本滞销的黄桃罐头、梨子等农特产品销往全国,打造出极具特色的“砀山模式”。
国家级电商示范县的深入推进,让县域认可了互联网这种新型的商品流通方式。在此基础上,今年我省提出电子商务进农村全覆盖工作,要求各地围绕电商公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、乡村网点全覆盖目标,建成农村电子商务“一中心、五体系”。下一步,我们将在完成全覆盖工作的同时,推进农产品规模化、品牌化、网货化,努力构建农村商品和农产品双向流通渠道,依托互联网更好地为广大农民朋友服务。