《科学美国人》《新科学家》等外媒 1 日报道称，美国食品和药品管理局（FDA）计划规范香烟中的尼古丁含量，试图将其降至“不上瘾”的程度，这在历史上尚属首次。这一举动得到科学家的赞扬，但含量究竟低至何种程度仍未达成共识。FDA 专员斯考特·高特莱尔波博士表示，他希望减少香烟中尼古丁含量，直到“最低限度或不上瘾”为止，但他并没有明确提出这一限度的具体数字。
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加州大学旧金山分校医学教授尼尔·本诺维茨博士建议在目前基础上减少 95%，并建议在烟草厂通过遗传工程或化学提取技术来实现，过程类似咖啡豆脱去咖啡因那样。但是，不同的人吸入减量 95% 尼古丁的香烟，也可能上瘾。匹兹堡大学尼古丁和香烟评估中心主任埃里克·唐尼认为，“将尼古丁含量控制在‘少成瘾’水平似乎更合适，因为吸烟者代谢尼古丁的速度有差异，在制定最终标准时，需要考虑到这一因素”。
唐尼此前发表于 2015 年的《新英格兰医学杂志》上的研究称，科研人员使用了通过基因工程制作出的研究专用香烟，其尼古丁含量为每公斤从 0.4—15.8 毫克不等，最高水平与传统香烟的上限齐平。参与实验的不愿戒烟的吸烟者会被观察行为变化，还被要求对标准问卷作答，以评估成瘾程度。结果表明，即便是使用最少量尼古丁的吸烟者，6 周后仍会出现上瘾迹象，但他们并未通过吸更多的烟来补偿；而使用最高量尼古丁吸烟者出现成瘾迹象的人要多得多。
随着 2009 年美国“烟草控制法”的最终通过，FDA 没有权力限制尼古丁含量的尴尬局面终于有所转变，但仅限于有权限制烟草尼古丁含量，仍没有权利要求彻底消除尼古丁。业内人士认为，此次 FDA 宣布的计划，将直接导致烟草行业的转型，生产者将利用一切技术手段达到最终标准。
一般而言，FDA 从发布“拟议规则制订事先通知书”到最终规则出台，可能会经历数月时间。