香港——把香港新修的一座铁路总站的部分地方租给内地，并允许内地在那里实施内地法律的提议，引起了对该方案会破坏这座城市法律自治的担忧。
这座铁路站坐落在香港西九龙区，计划明年投入使用。香港官方称，为了将服务旅客的效率最大化，除香港工作人员外，该站还需要内地的海关和边检工作人员。这条85英里（约合140公里）长的高铁将连接香港与相邻的内地省份广东的深圳市和广州市。
20年前回归中国的统治时，曾是英国殖民地的香港被许以高度的自治，包括保留自己的法律、政治和经济制度。香港有自己的边境，往返香港和内地的人要像往返于不同国家之间一样通关。
按照周二公布的相关提议，在这个五层楼高的铁路总站，来自广东省的海关、边检及检疫人员可能会在大约四分之一的地方范围内行使权力。
“此事象征着中国的官员、中国的法律、中国的价值观在香港核心地区的影响力增加，”香港大学法学教授杨艾文(Simon N. M. Young)在接受采访时说。
“这令人担忧，”他补充道。
香港的亲民主政界人士称，内地工作人员进驻香港可能会破坏“一国两制”的模式。后者让香港得以保留民众在其1997年回归中国之前的生活方式，包括内地所没有的公民自由。
很多港人表示，他们担心法治和言论自由会受到威胁。两年前，多名售卖关于中国政治精英八卦书籍的香港书商突然失踪一事，突显了这些担忧。
五名书商被关押在内地，其中一人是从泰国被带走的，另一人则是在香港街头失踪的。他们在电视上认罪，但其中一人后来说是被迫这么做的。
1月，一名人脉颇广的中国亿万富翁从香港一家酒店被带走，最后关押在内地。在香港，此事被视作内地执法侵犯香港司法保护的另一个例子。
香港官方称，被称作“一地两检”的这个铁路总站方案会提升高铁系统的效率，并免去乘客在边境两侧都要通关的麻烦。
政府称，乘火车往返香港和广州的时间，将从现在的大约两小时缩短至48分钟左右。香港在该项目上耗资100亿美元。项目最初是在2000年提出的。
10年前，深圳实施了一项类似的通关制度。在那里，香港在一个陆地口岸的部分区域拥有执法权，而那里属于广东省。但此事没有引起内地工作人员在香港的领土上工作引发的这种争议。
香港官方称，内地工作人员的权力范围有限，不会影响香港的自治。
“不应该有我们为了享受高铁的便利而破坏法治，破坏一国两制的担心和忧虑，”香港最高官员、行政长官林郑月娥(Carrie Lam)周二对记者说。
但她的表态几乎无助于缓和公众的质疑。
“为什么需要这个？香港已经和内地海、陆、空通航了，”香港议员毛孟静(Claudia Mo)说。“中国的共产党员，他们知道如今香港人不太觉得自己是中国人，他们想进一步加强香港就是中国这种态度。”
在香港设有70个席位的立法会里，毛孟静属于亲民主阵营。她说，在四名立法会盟友本月被取消议员资格后，阻止或强迫修改该提议的希望渺茫。尽管该铁路总站方案的通过预计会引起争议，但她说，政府现在掌握着让这一幕成为现实的立法权。
“我们失去了否决权，”她说。