文/林宁
去年7月28日，交通部联合七部委颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，即“网约车新政”，中国成为世界上首个承认网约车合法地位的国家。一年过去了，网约车发展怎么样了？老百姓对新政的管理满不满意？近日，央视著名主持人白岩松就相关问题在央视《新闻1 1》中进行了观察。
重点城市高峰打车变难
据央视报道，7月28日，交通部召开新闻发布会，通报网约车新政发布一年来的情况，新闻发言人表示，目前有130家网约车平台公司已经开展网约车业务服务，截至目前，神州专车、首汽约车等19个网约车平台公司已经在相关城市取得了经营许可，有10万名司机取得了网约车驾驶员资格证，可谓成绩斐然。央视记者现场提问，在一些城市，乘客反应说现在又回到了以前打车难、打车贵的问题。根据滴滴出行公布的数据，同比去年6月和今年6月北上广深等城市早晚高峰打车难度变化，分别上升了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。
专家：“中央政策包容审慎 地方细则制定观念陈旧落后”
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍接受采访时表示，交通部的政策虽然包容审慎，但是地方政府的细则却沿用了很多“旧思想、旧规矩”，二三线城市，甚至四线城市都对车辆轴距、排量进行严苛限制，轴距要达到2700毫米以上，排量要2.0L或者1.8T，既违背当地经济社会发展水平的实际，又与国家倡导的小排量环保出行相悖。对此，朱巍与白岩松的交流点评认为，很多地方细则值得深思和修正的地方很多，立法目的可能不单纯是安全和舒适，是不是存在给旧产业发展的一个妥协的空间？并表示，“背后的问题实际上还是有很多的”。
落地细则限制繁多
对于网约车新政导致的打车难，交通部官方新闻发言人表示，市场需要逐步完善。白岩松点评，“一年时间过去到今天，你发现不满意的人似乎更多，这里也反映着大家的一种期待”。随着各地细则的出台，对司机户籍、车辆车籍、车辆轴距排量等都设置了严苛的门槛，白岩松表示，“全国有24个省市自治区出台了相关的细则，其中北京、上海等113个城市公布了落地实施细则，19个网约车平台公司已经在相关城市取得了经营许可，那占的比例其实并不高”。
成都模式备受推崇 地方细则应成标杆
一年的发展，一百多个城市的落地细则，并不是所有的城市都加剧了打车难。据央视报道，成都网约车细则就很好的结合了当地实际，“运价实行市场调节价”、“不限制网约车数量”、“无车辆轴距要求”、“车辆为1.6L或1.4T小排量”、“司机具有当地户籍或者居住证即可”。正是这样宽松的政策，老百姓享受到了互联网科技带来的便利，据滴滴出行公布的数据，同比去年6月与今年6月成都早晚高峰打车难度变化为-1.8%，这说明老百姓打车相对容易了，实实在在享受到了便利。