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本报记者 陈宝亮 北京报道
7月18日和19日，歌华有线、湖北广电先后发布公告，宣布共同参与发起成立中国广电宽带运营有限公司。
中国广电宽带运营有限公司（简称“宽带公司”）初始注册资金2亿元，由6家广电系企业共同现金出资，其中，中国有线出资7000万元，占股35%，重庆有限出资4000万元，占比20%。歌华有线、东方有线、云广互联、山东广电均出资2250万元，各占股11.25%。目前，中国广电宽带运营有限公司为暂定名，尚未在工商注册成立。
根据公告显示，6家广电企业成立的合资公司定位于广电行业内全国性宽带综合业务运营公司，为全国广电网络运营公司的宽带业务发展提供技术支持和服务，三大主营业务为互联网网间互联互通、IDC与CDN运营、宽带网优技术支持服务。
此三类业务也是困扰广电宽带发展的主因，由于广电系各省公司一直独立发展，其网络资源、品牌、技术积累始终未能形成规模效应，宽带公司的成立或许会成为广电宽带规模化的起点。国际电视联盟主席殷建勇告诉21世纪经济报道记者：“还要把其他省市有线拉进来联合运营，共享带宽出口、内容版权，统一终端采购，才能把规模优势发挥出来。”
市占比低于10%
2017年Q1，中国宽带市场用户数已经突破3亿。其中，有线宽带用户数居首，超过1.26亿户，宽带用户ARPU（每用户每月收入）约54元。此外，中国移动宽带用户数达到8568万户，超过，后者用户数为7658.9万户，移动、联通宽带ARPU值分别为32.6元、49元。三大电信运营商宽带用户总数达到2.88亿户。
同时，根据广电系知名研究机构格兰研究数据，2017年Q1，全国广电系宽带用户数2875.6万户。国内最大的民营宽带运营商鹏博士在财报中公布宽带用户数突破1400万户。同时，国内民营宽带还包括艾普、方正等企业。综合统计，国内宽带用户数已经突破3.4亿户。
全国总宽带用户中，数十家广电公司宽带用户占比只有8.5%。如果以收入统计，这一比例将更低。
初步统计，2017年Q1，三大运营商宽带收入超过1500亿元。鹏博士宽带收入也超过75亿元，ARPU值约52元，超过中国联通，略低于中国电信。
相比之下，根据广电总局2016年统计年报显示，2016年，有线电视三网融合业务收入122亿元，广电宽带收入包含在此业务之中。即使全部统计为宽带业务，广电宽带收入在全国收入中占比约7%。与此同时，广电宽带ARPU值约35元-40元，仅略高于“不计成本打价格战”的中国移动。无论用户规模、收入、用户质量，广电系均已远远落后。相比之下，美国有线宽带占比超过50%。
需要指出的是，此前数年中，广电系宽带运营商与中国移动几乎处于同一起跑线。2011年中国移动宽带用户不足1000万，广电系宽带用户数也刚刚突破500万，二者均“没有互联网出口资源”，“缺少运维、推广团队”，“没有宽带品牌”，“被电信、联通挤压”。
但2013年之后，中国移动不遗余宽互联网出口资源，并在全国迅速掀起宽带价格战，以低于电信、联通半价的策略迅速抢占市场，终于一举超越中国联通成为第二大宽带运营商。而广电系却始终在各自为战中停滞不前。
广电系夹缝求生
2014年，中国广播电视网络有限公司挂牌成立，注册资金45亿元，该公司的成立旨在统筹分布在全国30多个公司手中、资产规模超过1500亿元的有线电视网络，但至今没有实质进展。
2016年，工信部先后向中国广播电视网络有限公司发放7张跨地区电信业务经营许可证、2张基础电信业务牌照，9张牌照解除了广电企业经营宽带业务的所有政策限制。
但是，广电宽带最主要的限制始终是互联网出口。由于历史积累，国内80%的互联网出口集中在电信、联通手中，中国移动近年来投入巨资建设互联网出口，也仍需向电信、联通及第三方采购出口资源，而广电企业则完全依赖于合作、采购。但显然，这一渠道相当薄弱。
2011年以来，电信、联通未限制移动宽带发展，不断封杀大批违规对外提供的出口资源，此举一方面可以控制互联网出口的总量，也会大幅提高移动宽带的成本。而三大运营商的竞争中，广电却不断被殃及池鱼，多地广电企业时常反映“出口被掐，用户网速骤降”，但广电企业除了抗议之外，却没有有效的回击手段。
此次广电宽带公司的成立，或许是一次新的尝试。一方面，联合6家广电系企业，统筹建设互联网出口资源，能够大幅降低“出口被掐”的风险，并且节省整体出口资源成本。除此之外，多家省网公司的合资，也可以凝聚品牌、话语权，在三大运营商的夹缝中寻求更多生存机会。
不过，需要指出的是，此次6家合资公司中，大股东是中国有线系中国广播电视网络有限公司，真正参与其中的省网公司只有5家。显然，虽然各省网公司都已经把宽带市场作为战略重点，但在大局中，同床异梦仍是主旋律。