外卖送餐平台竞争激烈，平台在扩张中，并没有配置更多的资源用于解决驻点及送餐员的住宿，因而，“居改非”、“群租”等违规的做法，就成了平台的不二之选。近日，申城有媒体报道了浦东永泰路一小区内，“饿了么”的送餐员群租下一套住宅作为宿舍，98 平方米的屋子塞进了 17 张床……
四五十平米挤 9 个人！网络订餐平台多处群租住宅用作员工宿舍和电瓶中转站，隐患堪忧
解放日报·上观新闻记者深入调查发现，在网络订餐行业，这一做法并非个案。网络订餐平台普遍拥有庞大的送餐员队伍，而群租小区房屋、尤其是条件差的老公房，成了解决这些送餐员居住最廉价的方案。并且，一些住宅除了作为送餐员宿舍之外，还被用作公司的站点，以及电瓶车的电瓶集中充电、中转场所，滋生了一系列安全隐患。
据了解，这一做法已涉嫌群租、居改非等多项违规，也影响了小区邻居的日常生活。
昏暗的老公房里，四五十平米挤了 9 个人
长宁区凯旋路居民日前向“12345”投诉，称 134 号 1 楼存在群租现象，一间小房子，里面居然住了近 10 个人。他们身着订餐平台“饿了么”的制服，一到晚上，楼前狭窄的通道里，停满了送餐用的电瓶车，导致小区通行困难。
△凯旋路 134 号门口，左侧斜停着一排电瓶车，一眼就能看出其中两辆车后座上绑着“饿了么”的保温箱。
6 月 19 日上午，解放日报·上观新闻记者前往凯旋路 134 号了解情况。凯旋路 134 号位于汇川路北侧，这里是几幢相当陈旧的老公房，小区属半开放性质，“凯旋路 134 号”直接就是门幢号码。上午近 10 时，门幢口左侧斜停着一排电瓶车，一眼就能看出其中两辆车后座上绑着“饿了么”的保温箱，占据了近半的通道空间；右侧 101 室门口，也横停着一辆“饿了么”的电瓶车。据居民称，这 101 室正是送餐员群租的房屋。
屋子大门洞开着，朝里看去，最外侧是卫生间，地上摆着几个盆子，里面泡满脏衣服。这种老公房的房型，是一条通道串着左侧的各个房间。卫生间里侧，就是骑手们休息的房间。这是一间 20 多平方米的房间，中间一隔为二。此时尽管外面亮得晃眼，可屋内漆黑一片，难辨东西。适应一会后，记者看到 5 张高低床以及 1 张矮床挤满了整间屋子，高低床之间窄得无法立足。床架上挂满了晾晒的衣物；衣物缝隙里，隐约可见几人正光着膀子在睡觉。右侧通道里则堆满了保温箱、电瓶车电瓶以及各种生活杂物，拖线板的线在地板上穿来穿去。房间里汗臭味、脚臭味、潮味混杂，异味扑鼻……
一名送餐员起床洗漱，记者与他攀谈起来。他告诉记者，这是小组负责人租下来的，共住着组内 9 人，屋内正休息的是白班和夜班的送餐员。记者感叹其居住条件过于拥挤、恶劣，他苦笑着说：“我也不愿住这，没办法，公司就租了这样的房子……”
△凯旋路 134 号 101 室，9 名送餐员挤在这间小小的老公房里。
站点设在小区内，近 20 个电瓶同时充电
或许实在过于逼仄，住在 101 室的部分送餐员告诉记者，除了夜班的 3 名送餐员外，其余人的电瓶车电瓶并不在群租屋内充电，而是另有“站点”集中充电，更换电瓶。
所谓的“站点”在哪？杨浦区国定路 600 弄小区的居民就向“12345”反映称，“饿了么”在小区租下的一间屋子，用作送餐员们的宿舍倒还是其次，关键这里还是一个站点和电瓶中转站。居民们反映，两个月来，每天 9 时 30 分和 14 时后，送餐员们陆陆续续将电瓶拿过来充电，大大的电瓶，房间里一摆就是一排。“老公房的电路，哪经得起这样搞？”这样的群租隐患重重，更令人担忧！
6 月 20 日，解放日报·上观新闻记者又来到国定路 600 弄小区了解情况。据居民称，“饿了么”租下的房子在 34 号 102 室。上午 11 时，在 34 号楼门口，记者倒是没有看到成排的电瓶车停着。但尚未走进楼道，就听到了里面不停地传来“您有‘饿了么’的新订单”这样的电脑语音声。102 室正对楼道口，房间门开着。朝里看去，原来客厅的位置已被清空，右手侧的墙面上，钉上了一排 4 个拖线板；上面大半的插孔都插着电瓶车的充电器，连着地上近 20 个正在充电的电瓶。客厅里侧，两名男子正坐在一台电脑门口，忙着处理“饿了么”的订单；客厅左手侧的房间里，摆放着几张高低床。
见有陌生人进屋，男子很警觉。记者佯称楼上居民，确认下是否存在群租。男子连忙称这里现在是作为“饿了么”的“站点”来用的，平时只住 3 个人，不存在群租现象。记者离开时，遇上一名正返回的送餐员，他告诉记者，这个站点主要配送附近的大学；小组负责人在附近还租了一间房，专门做宿舍……
△国定路 600 弄 34 号 102 室客厅里，近 20 个电瓶正在充电。
“饿了么”的宿舍、站点成群租投诉新焦点
最近一段时间，在“12345”市民服务热线，上述两类的投诉不在少数，成了“群租”类投诉的新动向。
如徐汇区华发路 99 弄 7 号楼的居民投诉，称楼下 102 室房间及地下室均租给了“饿了么”作为送餐员的宿舍，一到晚上，10 几辆电瓶车塞在楼道口，由此推断屋内住了不下 10 人。曹杨七村 105 号居民投诉，称 102 室如今成了“饿了么”的宿舍和站点，进进出出的送餐员和停放的电瓶车，严重影响了楼内居民的正常生活……
据介绍，依据上海市 2014 年出台的《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》及同步修订的《上海市居住房屋租赁管理办法》，“饿了么”租用小区住宅作为集体宿舍，已符合群租的认定标准，即“将单位集体宿舍设在住宅小区内”、“任一出租房间的居住人数超过 2 人（有法定赡养，抚养，抚养义务关系的除外）”等等。
不仅如此，城管部门在查看了“饿了么”设在曹杨七村的站点后指出，小区住宅为居住用房，不得从事经营行为。“饿了么”将协调送餐员的站点设在小区住宅中，还涉嫌了“居改非”。
此外，电瓶车电瓶集中充电，也带来了一定的用电安全隐患。据国定路 600 弄所属的国定一居委会称，在国定路 600 弄 34 号 102 室“饿了么”站点内，所有的防护措施仅仅是一个灭火器。居民们质疑：“近 20 个大容量电瓶集中充电，仅配一个灭火器，够吗？”
该如何规范、安全地安置外卖小哥？
在媒体报道了浦东永泰路上浦发绿城小区内的“饿了么”送餐员群租房后，“饿了么”回应称“经排查，报道中该房屋内居住人员为平台代理商送餐人员，群租系代理商为解决员工住宿问题而为。”随后，群租房内的 17 名送餐员搬离，搬至另一处宿舍。
“另一处宿舍”在哪，是否只是换了一个小区？个案的背后，是外卖送餐平台这个行业的普遍性问题：外卖送餐平台竞争激烈，平台在扩张中，并没有配置更多的资源用于解决驻点及送餐员的住宿，因而，“居改非”、“群租”等违规的做法，就成了平台的不二之选。
在赶集网等多个同城招聘信息发布平台上，解放日报·上观新闻记者看到“饿了么”招聘送餐员的介绍中，大多均有这样的描述：“市区主要站点均提供宿舍，需要住宿员工一月扣 500 元住宿费”。500 元的人均标准，在申城确实很难租到像样的房子。而另据记者了解，“饿了么”的送餐员大抵每送一单可以获得 7 元左右的提成，一般一名送餐员一天可以送 30 余单。这样的收入水平，也难以承担更贵的住宿费用。看起来，群租似乎是解决送餐员安置问题的唯一途径。
矛盾咋解？市民建议“饿了么”应该规范经营，首先应该将站点和住宿分开，应在宿舍附近租借专门的经营场所用作协调送餐员、停放电瓶车及中转电瓶，而在解决送餐员住宿时应文明租房，不打扰邻居。而深层次的，外卖送餐平台应重视送餐员的待遇，应将合理的住宿成本纳入平台的运营成本，在不增加外卖小哥们负担的情况下，为他们提供相对合理的居住条件。