农村电商农村电商发展速度远高预期
农产品上行有待“商品化”和“标准化”
李正豪
农村电商的社会期望，似乎远远大于发展速度。
商务部网站数据显示，2016年，我国农村网络零售额为8945.4亿元，约占全国网络零售总额的17.4%；农村网店超过800万家，占全网的25.8%，带动就业超过2000万人；农村网络零售单品数（SKU）达到2.93亿个，占全网的20.3%。
几年之前，这应该是无法想象的成绩单。如今，虽然达成了这样的成绩，但社会期望已经跑到更远的地方。
中国社科院财经战略研究院互联网经济研究室主任、研究员李勇坚在接受《中国经营报》记者采访时表示，农村电商必须在工业品下行和农产品上行两个方面同时发力，一方面加强农村互联网基础设施普及力度，推动农村各类服务的互联网化。另一方面加快农产品及服务的商品化与标准化，推动“互联网 农业”、农村电商持续快速、健康发展。
政策体系已基本形成
在政策层面上，我国对农村电商的关注程度已是越来越高。
在电子商务“十三五”发展规划中，我国首次给出了电子商务在经济增长和社会发展上的双重目标，一是到2020年电子商务交易额达到40万亿元、网络零售总额达到10万亿元，二是相关从业者达到5000万人。
对于农村电商，虽然没有具体的数字指标，但也明确了电子商务在促进农业转型升级中的抓手地位。一方面完善基础设施，打通双向流通渠道，促进农林产品、农林地区加工品进城，方便农资和消费品下乡，形成服务于现代农业发展的新型农村电子商务体系。另一方面加快农林产品商品化、品牌化进程，探索订单农业，发展精准农业，形成基于互联网的新型农业生产方式。
多年以来，中央“一号文件”也多次提及农村电商，“但2017年中央‘一号文件’，对电子商务（含电商）提及8次，是有史以来提及电商和农村电商最多的中央‘一号文件’。而且在‘一号文件’中，还设了一个专节讨论推进农村电商发展的问题，涉及297个字，也是历年来首次。”李勇坚认为，这充分表明我国对通过“互联网 农业”、农村电商的方式推动农业转型升级寄予了厚望。
根据北京工商大学经济学院教授、中国农产品电商联盟副主席洪涛的统计，截至目前，我国包括中共中央、国务院、中央部委之内，下发的电商和农村电商相关文件，已经累计超过100个。
被誉为农村电商“教父”的共青团陕西省委农工部部长魏延安认为，我国实际上是从2015年开始密集出台农村电商相关政策的，目前我国关于农村电商的政策体系已经基本形成，该体系既包括顶层设计，又涵盖了专业部署和系列配套部署。
“从中央和国务院的文件进行总体要求，再到部委文件的专业部署和配套部署，已经形成我国目前农村电商的政策体系。”魏延安表示。
在顶层设计上，2015年5月国务院出台的电商“国八条”进行了部署，中央“一号文件”连续四年对农村电商做出专项部署、2017年“一号文件”更首次将农村电商单列，农村电商的政策信号越来越强。在专业部署方面，从2015年至今，各个部委关于农村电商的配套文件一直在持续不断地下发。
农产品上行有待“商品化”和“标准化”
政策的密集出台，既推动了农村电商的快速发展，也带动了农村家庭收入的提高。
这首先表现在农村网购用户的飞速增长上。官方统计数据显示，农村网购用户2014年约为7600万户，2015年已增长到9239万户，2016年的具体数据还没有公布，但早已突破1亿户。
统计数据显示，在推动“农产品上行”方面，农村电商的表现十分抢眼——我国农产品的网络销售额2014年才刚刚超越了1000亿元，2015年突破1500亿元，2016年达到2200亿元，年均增长率达到50%以上。
至于农村电商对农村家庭收入的影响，研究院和西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心联合发布的《农村网商发展研究报告2016》显示，网商对农村家庭平均收入的提高已超过2万元，对家庭财富的提高则超过21万元。
“农村电商跑的速度远远高出我们预期。”魏延安估计，全中国68万个行政村，目前各大电商平台建设的农村站点总数加起来已超过68万个，去掉重复覆盖的，电商覆盖的行政村应该在40万个左右，约占全国的2/3。
魏延安还指出，电商在农村得到的响应也超出预期，电商“土豪村”频频出现。阿里研究院数据显示，截至2016年8月，全国共发现1311个淘宝村、135个淘宝镇，广泛分布在18个省市区，直接创造的就业机会超过84万个。
李勇坚则认为，我国农村电商仍有强大提升空间，这主要是因为我国农村居民的消费支出规模为5.6万亿元，但只有0.35万亿元是通过网络实现的，农村电商的渗透率仅为6.3%。而要提高农村电商的渗透率，必须在基础设施的覆盖率上做文章。截至2016年年底，我国农村网民为2.01亿人，相比2015年仅增长526万人，增长速度相当缓慢。
广大农村在宽带基础设施上面临“网不通、速度慢、收费贵等问题，尽管工信部要求降费提速，今年漫游费也取消了，但对农村电商来说还不够解渴。”魏延安建议，在解决基础设施覆盖率的问题上，应该学习广东经验，“贫困村建设永远免费的4G WI-FI，这才是大家的诉求。”
同时，李勇坚指出，与电商密切相关的物流商，农村因为乡村道路等各种问题，物流在可及性、可靠性、服务水平、速度等方面，都与城市存在较大差距，农村电商要想继续快速发展，必须解决农村物流的最后一公里问题。
另外，李勇坚认为，农产品的分级技术、包装技术、保鲜技术、存储能力、配送能力的参差不齐，也是影响农产品上行的重要因素。在这方面，据了解，我国已经成立“国家农村电商标准化课题组”，农产品的商品化、品牌化、标准化已经被提到国家层面的议事日程。