然而,即便是再风光无限、披荆斩棘的新模式,都逃不开市场的考验和相关部门的监管,共享单车行业也不例外。
随着这一行业狂飙突进的发展,由资本“催熟”的行业弊病和社会、政策等一系列矛盾慢慢暴露出来。例如上海、深圳等地先后出现了单车投放量超过城市承载能力、乱停乱放妨碍公共秩序、未成年儿童骑车过程遭遇事故等问题。
更尴尬的是,一周前(4月10日)ofo在山东泰安还上演了一次“快闪”。据了解,ofo未经相关主管部门批准,在9日直接向泰安市场投放了一批共享单车,紧接着10日就被泰安城市管理局和公用事业管理局以违法占用城市道路为由,清收了先期投放的数千辆单车。随后,ofo相关负责人对外表示,公司已经开始与泰安市主管部门对接,解决单车投放问题。
在这种情况下,配合监管共享单车行业的相关管理办法出台成为大势所趋。此前,曾有相关人士向懂懂笔记透露,多地有关部门制定管理办法,对城市单车的总量、城市单车的运营主体、单车的技术标准等方面提出具体的要求。
懂懂笔记查阅资料发现,目前已经有多个城市出台了共享单车管理办法(试行意见),具体包括:
1、成都
3月3日,成都率先出台《关于鼓励共享单车发展的试行意见》。意见强调,企业作为共享单车投放和经营管理的主体和直接参与市场的主体,应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,并承担共享单车运营管理的主体责任。4月17日,成都又出台了《关于进一步加强共享单车管理的工作方案》,对行业秩序提出更严格的要求。
2、济南
3月初,济南出台了《济南市关于鼓励规范发展互联网单车的若干意见》《济南市关于互联网单车运营企业准入要求》和《济南市中心城区共享单车停放技术导则》等规定,要求对入驻济南的共享单车企业设立门槛,只欢迎优秀、成熟的企业,在企业资质、运营管理、技术条件等方面做了明确的规定。
3、上海
3月23日,上海发布了《共享自行车》和《共享自行车服务》两个团体标准意见稿,对共享单车的使用年限、服务运营、使用者身高和年龄等做出了规定。包括须加装车载卫星定位装置,强制三年报废,使用者年龄需满12岁、身高在1.45~1.95米之间,投入车辆总数以不低于5‰的比例配备车辆维护人员。
4、深圳
4月6日,深圳发布了《关于鼓励规范互联网自行车发展的若干意见》,提出共享单车投放规模要与全市或区域设施承载能力、市民出行需求以及企业线上线下管理水平相适应。重点提出要对单车数量进行管控,对押金设立专用账户。
制定中
另外,4月10日,广州交委披露将尽快制定共享单车指导意见,鼓励网络自行车规范发展;而作为政治和文化中心,北京市正在制定的共享单车指导意见更为引人关注。
五大要素阻挡蒙眼狂奔
从已经对外公布并且正式实施的多个管理办法中,能够看到一个非常明确的信息,各市政府对共享单车行业的发展均持肯定态度,在监管的同时,也在竭力引导、支持共享单车企业的规范化运营。
不仅如此,政府部门对共享单车这一新兴行业也格外关注。2月27日,交通运输部部长李小鹏就曾表示:“解决好共享单车发展当中的问题,需要多方面共同努力。首先政府部门要主动作为、超前谋划、创造条件、加强监管,推动新的事物能够更好地发展;二是运营企业要遵守城市的有关规定,遵循市场规则,承担管理责任,特别是做好线下服务,守诚信,提升服务水平;三是使用者也要增强文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德,维护共享单车的运行秩序。”
总体来看,各个城市制定相关管理办法的节奏也在加快节奏。目前,懂懂笔记总结的共享单车企业未来发展关键点主要体现在以下五个方面:
1、门槛提高
共享单车企业需具备什么样的资质?
能够看到,成都、济南等地政府对进驻本市的共享单车企业都会事先进行考核,包括对企业的规模、单车本身的技术含量、车辆运维管理能力等方面。也就是说,政府在共享单车准入环节已经设置了门槛,规模相对较小、运维能力有限的共享单车企业,想要进驻更多城市,将会变得越来越难。
2、总量控制
共享单车在不同城市所允许投放的数量是多少?
日前,很多地方已经出现部分停放点过于饱和,导致交通压力过大的情况。以深圳为例,目前有7家共享单车企业,单车投放量超过52万,几乎接近深圳市的单车承载上限,政府已经叫停共享单车企业的投放行为。所以,接下来共享单车企业在不同城市具体的投放数量,需要根据所在城市的交通承载能力和具体需求量来预先评估,不能简单地以为越多越好。
3、风控加强
共享单车企业如何保障押金存管安全问题?
目前,共享单车行业内的不同企业都有不同的押金要求,ofo为99元,摩拜是299元,只有少数几家企业不需要押金。对于用户来说,无论99元还是299元,都是自己的钱,必须是基于某种信任才会放在某一平台。所以各地政府明确提出,共享单车企业应建立、健全保护消费者权益的相关制度和措施,须设立押金专用账户,以保障消费者的资金安全。
4、提升素质
第四,共享单车企业是否需要建立完善的信用评级制度?
由于共享单车在很多城市已经成为短距离出行的解决方案,单车的使用率也随之增加,而破坏率也在升高。日前,ofo在北京市朝阳区的一处维修点,就出现了堆积如山的待修车辆。造成这种情况的原因,与用户不规范的用车行为脱不开关系。
为促进企业健康发展,多地政府要求相关企业,必须建立用户行为规范和信用评价管理制度,对不良行为采取扣减信用积分、提高车辆使用收费标准等措施。甚至对违规停放、违反交通规则的行为,相关部门有权依法进行处罚,并将其违规信息计入个人征信体系。易观互联网汽车与出行研究中心分析师王晨曦认为,建立信用体系对于规范用户行为是一种有效的解决方案。
5、规范用户
第五,共享单车用户层面的限制和要求要求是什么?
在共享单车给人们出行带来便捷的同时,也遗憾地发生过若干悲剧。因此,已有多地政府对共享单车用户的要求更加严苛。以上海为例,使用者年龄必须高于12周岁,身高在1.45m以上。共享单车企业需明确规定,用户的最低年龄要求,还要防范不满足条件的用户利用其他方式开启车辆。
收到多少赞美,就要承受多少考验。
共享单车的火爆,让这一行业提前经历了成长“阵痛”。在过去的8个月时间里,资本推助共享单车大军“超速”前进,唤醒人们对单车出行的需求,在带来巨大流量的同时,也滋生了一系列行业乱象,甚至衍生出灰产潜行。政府监管的及时出手,无疑会让共享单车行业“减速”,同时帮助企业明确一点:持续健康成长,比蒙眼狂奔更重要。