近日,中国联通正式发布了电子政务产品体系及政务云白皮书，成为通信行业首个发布全面电子政务产品体系及云方案白皮书的运营商。在此之前，中国联通湖南、广东、辽宁等省分公司先后举行了云计算、IDC、互联网产业等相关大会，推动云计算和IDC的发展。此番政务云白皮书的发布，可视为联通向政务云信息化市场集中发力。记者认为，这将是中国联通深入实施聚焦战略、深耕产业互联网的一个重要突破口。
为何选择政务信息化作突破口
中国联通董事长王晓初自2015年就提出， 基于中国联通自身资源禀赋，确立“实施聚焦战略、创新合作发展”的战略思路。基础业务聚焦重点业务、重点地区；创新业务聚焦平台类及产业互联网。中国联通总经理陆益民在2017年工作会上强调，要聚焦平台类产业互联网，增强创新业务服务支撑能力，形成新的收入增长极。近年来，中国联通聚焦“教育、医疗、政务、环保、制造、交通物流、农业、旅游”八大热点行业，成立了若干行业信息化运营中心，以基地的模式推动产业互联网规模发展，是其运营发展中的一大亮点。尤其是在政务信息化领域，中国联通和各级政府部门一直有着良好的合作基础，联通的政务信息化解决方案有着较好的品牌口碑。基于近年来良好的外部政策环境，通过整合内外部资源，尤其是联通沃云平台资源，升级版的电子政务云全面产品体系将具备更强的竞争力，前景值得期待。
党的十八大以来，我国开启了新一轮行政体制改革，政府职能转变的步伐明显加快，目的就是提高政府服务效率。随着以云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术快速发展，其与政务服务的应用融合展示了强大的生命力、生产力。在应用政务云服务之前，我国不少政府部门面临信息基础设施重复建设、服务器利用率低、资源共享难等诸多问题。政务云服务很好地解决了这些难点问题，切实帮助政府部门提高了运行效率，也节约了大量资金投入。
2010年-2016年，国务院和各部委陆续出台了《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作》、《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》、《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发[2015]5号）、《关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网 ”政务服务开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发[2016]23号）等重要的指导意见和发展规划，明确提出要“探索电子政务云计算发展新模式”，鼓励应用云计算、大数据技术整合改造现有电子政务信息系统，实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用，推动政务信息资源共享和业务协同，实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办的互联网 政务服务。良好的政策环境对中国联通等可提供政务云服务的运营商是极大利好，也让政务云市场成为快速发展、各方看好的具有强大潜力的市场。据计世资讯的研究报告显示，2015年中国政务云基础架构平台市场规模为47.4亿元，与2014年相比同比增长52.4%，政务云已逐步进入大范围实施落地阶段。
联通政务云服务具有哪些优势
虽然是新兴领域，但整个云服务市场竞争正变得越来越激烈，除了中国联通等通信运营商，还有BAT等互联网巨头、华为等IT知名企业。尤其是前段时间的云服务采购“低价中标”事件，更是将这种竞争推向白热化。那么，中国联通的政务云服务具有哪些优势？此次中国联通发布的电子政务云白皮书展现了其强大的云网一体资源协同、自主可控的高安全性以及一体化服务支撑能力等优势。
对于中国联通等基础通信运营商来说，基础资源优势明显，是互联网、IT企业不可复制的，包括移动、固定宽带网络资源以及云数据中心资源。中国联通拥有非常庞大的覆盖全国的且很均衡的固定和移动网络，国际出口带宽大。在云数据中心方面，中国联通以高密度、模块化、SDN、智慧设计和绿色节能的新一代数据中心构建标准，按照“M 1 N”体系（M是集团级核心云数据中心、1是省级云数据中心、N是地市级云数据中心）进行资源布局。截至目前，中国联通省级云数据中心遍布31个省（区、市）、196个城市、335所机房，机架超过32万架，达60T出口带宽、400万台服务器承载能力，在全国范围内规划建设呼和浩特、河北廊坊、广东东莞、江苏无锡、浙江德清、重庆、成都、西安、郑州、哈尔滨、贵州贵安、香港十二大数据中心，形成规模化、分区域覆盖的合理布局，资源提供能力涵盖机架、带宽、存储、计算、安全、灾备及相关增值业务，完全具备了为各级政府建设优质安全电子政务云的资源、产品、服务能力。在大数据方面，也具备了海量数据处理能力，具备4亿客户全样本数据，日处理数据能力超过4200亿条。
中国联通等运营商还拥有最具差异化的优势——云网一体，资源协同。专家认为，云计算的基本价值来自灵活的存储和服务器资源池，而云网络则是这种模式的关键。中国联通云网一体化架构的核心在于数据中心间网络互联DCI，它是一套分布式可扩展的SDN虚拟网络系统，主要应用在云计算网络和网络功能虚拟化场景中，提供硬件完全解耦的多租户虚拟大二层网络，支持VXLAN、MPLS Over GRE、MPLS Over UDP封装方式，完全满足VM的跨数据中心迁移需求。中国联通在云数据中心间构造的SDN智能网络，可实现全网业务的快速开通部署、数据中心间流量的高速互访和客户业务流量的灵活调度，使云数据中心具备了辐射全国的服务能力。山东省副省长王书坚在此次联通发布会上强调，依托互联网技术打造一体化电子政务体系、实现政府协同治理已成为大势所趋，通信运营商必须发挥综合运营优势，凝聚产业链合力，聚合“云大物移”技术，加快打造云网一体、安全可靠的电子政务产品。
联通电子政务云平台具有更高的安全性。对于政府客户来说，自身的应用服务架构在一个云平台上，安全性、保密性高是首要的。联通沃云拥有200多项云计算相关软件著作权，拥有云计算产品的自主知识产权，拥有4项软件产品认证。中国联通为各级政府提供的电子政务云平台是基于KVM虚拟化技术和OpenStack云架构技术自主研发的，完全具有所有产品的源代码。基于开源架构的政务云平台拥有良好的控制能力，不会被特定的厂商限制和绑定，能最大限度保障政府客户的安全保密诉求。由于开源架构的灵活性，中国联通可以为政府客户提供形式多样的定制化服务，更好地提升客户的满意度。目前，联通云数据有限公司的电子政务云平台已成功应用到国家多个部委，河北、内蒙古、吉林、黑龙江、福建、河南、湖北、贵州、宁夏等省区委办厅局的多个电子政务平台项目通过了严格的评测。联通云数据有限公司承建的最高法云平台、国家旅游局云平台、河北省政务云平台、内蒙古环保云平台等在业界具有很高知名度。
除此之外，中国联通还具有一体化的政务云服务能力，包括全面的政务云咨询服务、完善的解决方案、丰富的云平台集成实施服务、高可靠的运维服务和系统的培训服务。中国联通此次发布的以云为基础、以数据为核心的电子政务产品非常全面，涵盖信息化基础设施资源服务、电子政务云、政务大数据、智慧政务应用、信息化运营支撑服务等方面，可为政府客户提供端到端、一体化、全生命周期的信息化产品和服务。在应用方面，中国联通以政务公共平台的顶层设计为指引，涵盖基础网络、云平台、行政办公软件等，适用于政务办公、平安城市、资源监控、警务云、应急指挥、智能社区、智能交通等应用场景；在运维方面，云计算中心功能开发和日常维护工作由各省市专业运维团队来承担，由专业化的云运营团队负责云计算平台的运行监控、数据分析、故障处理，保证了云计算平台的稳定性。一位市政府领导在采访中曾对记者感慨：“运营商的支撑队伍遍布各市县，假如出了问题一个电话维护人员就能来，用联通的云服务心里踏实。”
阳春三月，大自然万物复苏。对于近年来发展稍显沉闷的中国联通来说，在电子政务云市场的强劲发力，就像一声清脆的布谷鸟鸣。我们期待着，联通电子政务云蓬勃成长，其他领域信息化业务齐头并进，在产业互联网领域合奏生机勃勃的春之乐章。