新浪财经讯 由新华社《财经国家周刊》、工信部国际经济技术合作中心主办的第二届中国制造2025（深圳）高峰论坛于2017年4月8-9日在深圳举行。全国政协常委、经济委员会副主任，工业和信息化部原部长，中国工业经济联合会会长李毅中出席并发言。
他表示，要充分发挥信息化对经济发展作用的驱动引领作用，利用互联网优化配置各种自然资源、社会资源。据统计，全国90%以上的企业已经普遍使用互联网，超过1/3的企业已经在他的供应链和销售网全面采用了电子商务。近年来，急速增长的共享单车虽然是初创，但是已经显示出了旺盛的生命力。互联网使那些本来属于低效，甚至无效，甚至是沉睡的资产焕发了生机。
以下为演讲实录
李毅中：各位领导、各位专家、各位企业家、各位朋友，新华社和深圳市共同举办这个高峰论坛，讨论全球制造业的智慧转型之路，将许多国内外知名的专家、企业家发表真知灼见，论坛让我先作个发言以抛砖引玉，我准备了三个问题，请大家批评指正。第一，充分发挥信息化对经济发展作用的驱动引领作用。第二，深圳市制造业全国领先，建设“智能制造中心”有坚实基础。第三，对深圳发展智能制造提点建议。
第一，充分发挥信息化对经济发展作用的驱动引领作用。
推动信息化和工业化的深度融合，实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步发展，这是十八大提出的，也是实现两个百年目标战略和方针，其中工业化起着主导和支撑的作用，信息化发挥着驱动和引领的作用。总书记在去年4月份有一段讲话讲得很精辟，他说“信息化发展要做好两个方面的工作，一个是信息化本身，一个是信息化对我国经济发展的驱动和引领作用”。早在2013年，他在湖北视察工作的时候就提出，“工业是我们的立国之本”，我想他这两段精辟的论述说明了在四化同步发展中，工业化和信息化的地位和作用。
下面我就逐一谈一谈学习领会总书记的指示，怎么来探索充分发挥信息化对经济的驱动引领作用，途径是什么，通过什么途径来实现总书记的这个论断。
我认为有四个途径：一是用新一代信息技术引领推动当代高新技术的发展。信息技术的发展日新月异，而且渗透融合到各个领域，互联网、大数据、云计算本身就是创新创业的助推器，信息技术与相关专业技术结合，会催生出新的尖端科技产品，比如在我们国家17项重大科技专项中，前三项，第一项是核高基，第二项是集成电路，第三项是无线通信，前三项都是电子通信技术。从第4项到第17项几乎都和信息技术密切相关，比如高档数控机床和机器人、大飞机，一直到去年才确定的第17项，航空发动机和燃气轮机，它都是新一代信息技术和专业技术的结合。所以我们在大力发展新一代信息技术的同时，还要注重发展各类尖端学科，尤其要注重它们相互渗透、相互交汇、产生新的边缘学科和前沿学科。比如我们听说下一轮全国重点的科技攻关项目，要把人工智能列入，我觉得这是很有前景的。人工智能是计算机信息论、控制论等信息技术与数学、哲学、神经生理学、心理学等学科的结合。所以我说第一个途径就是用新一代信息技术去引领科技创新。
二是信息技术广泛集成应用到国民经济的各个领域、各个行业。把电子信息技术嵌入到一个产品中，它马上提升了这个产品的附加值和它的功能，信息技术与工业制造技术这两个技术的结合，提高了制造业的技术、装备效能和精度，生产装备数字化、工艺过程智能化，精准制造、极致制造才能成为现实。信息技术集成应用到物流、商贸领域，催生了电子商务，提升了效率，扩大了消费，拉动了经济，这是有目共睹的。信息技术集中应用到城市管理的各个层面，智慧城市将使我们的生活更舒适、更安全、更美好。如今互联网已经无处不在、无时不有，但只有与实体结合，互联网才能显示出强大的生命力，只有在为经济社会服务中彰显互联网的价值。
三是利用互联网优化配置各种自然资源、社会资源。互联网连通了众生万物，它最大限度地挖掘了资源的潜力，创新变革了运行方式和生产关系，催生了新产业、新模式、新业态，提升了运营的效率和效能。比如制造业的个性化规模定制、网络协同制造、众包、众创研发设计、众筹资本运作，这些现在已经广泛地开展。据统计，全国90%以上的企业已经普遍使用互联网，超过1/3的企业已经在他的供应链和销售网全面采用了电子商务。
近年来，急速增长的共享单车虽然是初创，但是已经显示出了旺盛的生命力，而且有可能向共享电动车、共享汽车发展。互联网使那些本来属于低效，甚至无效，甚至是沉睡的资产焕发了生机，从而催生了更加广泛意义的共享经济，这些新产业、新模式、新业态是生产力和生产关系的变革，是在现有基础上的创新和升华。但我认为不能对长期实践的积累全盘否定，应在实践中接续、转化、共生、竞合。比如有的可以相互结合，并行不悖，个性化的定制要推广，但是规模化的生产不会废止，有的可以逐步替代，推陈出新，有的新业态还需要实践检验、补充完善。
四是开展互联网 行动已经见到了显著成效。用互联网为代表的新一代信息技术改造、提升、优化相关的行业，这是一个有效的途径。实践证明，被“ ”的行业企业应该是行动的主体，也就是说这些行业和企业不要消极等待，不要等人家来改造你，要认清当今新经济的发展方向，加深对互联网的理解，主动拥抱互联网，自我变革，应对挑战。融合是互联网 行动的主旋律，线上线下融合，虚拟和现实融合、产业跨界融合，上升到国家层面，就是把网络强国和制造强国这两个国家战略结合在一起，相辅相成、协调发展。
制造业是互联网 行动的主要领域，因为我们2020年才基本实现工业化，到2025年迈入制造强国，本世纪中期建成现代化强国，是我们进入世界制造强国的第一方阵。可以说在诸多互联网 行动中，据说有11个行动，可能还有更多，中国制造 互联网是重中之重。
智能制造是中国制造2025的主攻方向，智能制造是一个系统工程，非常复杂，我想要抓住重点，要抓住智能化技术的创新和转化，推广和应用这个核心，它的核心是智能化技术，从打造数字化车间智能工厂做起，创建工业互联网要从国情出发，一个要自上而下，有一个总体规划，但是实行起来要自下往上，从企业搞起，从行业搞起，从地方搞起。进而组织产业联盟，抓好试点。
第二，深圳市制造业全国领先，建设“智能制造中心”有坚实基础。
深圳制造业起点高、转型快、技术新、区位优、开放包容，在应对经济下行的压力严峻形势下显示出新的活力和效能，落实中国制造2025正在谋划和打造深圳智能制造。我在会前做了点功课，我把深圳市去年的数据做了一些分析，我认为他们有四个特点：
1、经济运行稳中向好，保持了较快的增长和良好的效益，GDP的增速、规上工业增加值的增幅、规上工业企业利润的增幅、规上工业企业营收利润率以及财政收入的增幅都远远高于全国的水平。深圳是开放型的经济，它的进出口总额占了全国的10.8%，深圳的外贸依存度是135%，全国只有32.7%，深圳在全国是绝无仅有的。虽然去年深圳市进出口仍然是负增长，但是降幅收窄了，贸易顺差高达5054亿，占了全国的15.1%。
2、企业转型升级、产业结构调整见识早、行动快、改革成效显著。深圳多年来重视科技创新，全社会研发投入占GDP4.1%，全国只有2.1%，深圳两倍于全国的水平。下面这个数更令人吃惊，深圳每万人拥有的发明专利是80件，全国只有8件，10倍于全国的水平。它集聚了科技优势，尤其重视科技成果的转化和产业化，它和北京还不一样，深圳更重视产业化和商业化，所以推动了高新技术产业发展，制造业的结构显著优于全国，比如电子制造业、信息产业、新能源汽车、生物医药、新能源、新材料等一大批优秀企业脱颖而出。同时在深圳早期形成的一批传统产业，例如服装、家具、家电、印刷、通用机械制造、珠宝首饰、钟表等等行业，我了解到都经过了几轮的技术改造，用新技术、新设备、新材料提质创优，虽然是传统产业，但是也迈入了先进制造业，这样一来，深圳市的战略性新兴产业的增加值在GDP中的占比超过40%，我估计全国只有不到10%。高技术制造业增加值占工业增加值的比例，深圳是66.2%，全国第一，全国的平均数是12.4%。
还有一个指标是工业增加值率，分子是工业增加值，分母是工业的销售收入，深圳是27.8%，全国是21%，当然这个水平距离发达国家的35%和40%还有很大的差距。同时，深圳市的服务业不仅占比高，它占到了60%，高于全国9个百分点，而且其中生产性服务业占了6成，研发、设计、信息、软件、节能环保服务、物流、金融服务、临港经济最为突出。
还有一个数我也很吃惊，深圳市金融业的增加值占GDP14.8%，全国是8.5%。所以深圳是全国的金融中心之一，特别是资本市场发展非常良好，这就推动和支持了制造业的发展。
3、投资总量并不大，但增幅强劲、效率高、潜力大。深圳市2016年全社会固定资产投资4078亿，与GDP相比占到了20.9%，这个数字很小，全国这个比例是80.2%，当然我觉得全国这个比例又太大了。计算深圳市投资率，深圳市的投资率只有12%，全国是44%，所以总量不大，投资强度不是太高，但是去年的投资增长达到23.6%，全国只有7.9%，尤其去年深圳民间投资增长61.5%，这个增幅非常吓人，全国只有3.2%。还有一个投资效率，增量资本产出率，这个概念我就不解释了，就是当期增加单位GDP需要多少增量资本，这个倍数越低，说明效率越高，深圳市是1.5倍，全国是6.5倍，所以深圳市在投资方面有利有弊，有它的特点，当然深圳市仍然有较大的容量和潜力。
第三，中国制造2025深圳行动计划已经有了明晰的思路和周到的安排。深圳市落实中国制造2025，制定了行动计划，明确了两步走的战略目标，到2025年要初步形成创新活跃、结构优化，规模领先，配套完善、服务发达、世界一流的产业体系，成为国内智能制造、绿色制造、高端制造的排头兵。昨天的闭门会上，市里边还提出要打造世界级的智能制造的高地，这个要求就更高了。
发挥深圳科技资源优势，推进两化深度融合，积极布局先进制造，高端引领，全球产业智能化升级的总格局，部署了11个高新技术战略重点，安排了11项重大工程，以创新政企合作、健全政、产、学、研、用相结合的保障机制，充分发挥人才资源的优势，经过努力，以上的目标任务一定会实现。
在此，我就提两点建议：
1、适度加大有效投资的力度，提高工业投资的占比。接着我刚才讲的投资的问题来说，有效投资仍然是拉动经济发展、社会进步的一个重要方面，推进供给侧结构性改革，补短板靠什么补？你得有资金、有投资，都需要一定的投资强度。发展智能制造，一方面是要新建很多新兴产业，一方面用智能技术改造提升传统产业，都需要投资的支持。分析深圳市的投资状况，有两点应该引起关注，也就是投资率12%显然低了，工业投资占全部投资的17%显然低了，深圳的投资是4000亿，但是工业投资不到700亿。总投资本来就不高，总投资里边工业投资比例更低，我觉得要思考这个问题。
要借鉴先进国家走过的轨迹，先进国家在工业化前后，它的投资率大概在35%左右，比如日本1972年实现工业化，韩国1995年实现工业化，他们在工业化前投资率最高的年份分别是35.9%和39%，直到2012年日本和韩国的投资率还有21.2%和25.2%，而深圳现在只有12%，我觉得这个比例太低。从我国及各省市的现状看，工业投资在全部投资中的占比，全国各省市的投资状况我都做过分析，都略高于工业在GDP中的占比，因为我们还没有完成工业化，深圳市工业化程度走在全国的前列，建议深圳市根据本市的情况，测算一下打造智能制造中心、打造国际化智能制造的高地，11个重要的战略方向，11项重大工程，到底要花多少钱，每年要花多少钱，这个投资是非花不可的，这样对投资总量、投资增幅和投资结构做出科学合理的安排。
从资金和技术来看，深圳有潜力，我也算了两个数，深圳市银行业贷存比（贷款为分子，存款为分母）只有62.9%，全国是72.1%，深圳市的民间投资只占全部投资的51.4%，全国是61.2%，也低了10个百分点，民族投资到哪里去了？也可能是投到外面去了。说明深圳有大量的资金潜力，也有不少的资金沉淀没有发挥。深圳市有明显的科技人才优势，所以在深圳市制造业发展中，有丰富的投资商机，而且肯定有好的回报。
当然，深圳市的土地资源很缺乏，恐怕这是一个短板，这也应该想办法解决。
2、科学合理规划工业在GDP中的占比，防止和避免过快降低。根据国际的经验，在工业化的中后期，工业在GDP中的占比到达一个高峰值以后会下降，我国在2005—2008年，工业在GDP中的占比是一个高峰平台，达到了41.8%到41%，从2009年开始下降，降低到去年全国工业占GDP的占比只有33.3%。8年降低了7.7个百分点，平均每年降低1个百分点，好在去年比前年只降低了0.5个百分点，这个降幅缓和了一点。第三产业具有能耗低、污染少、吸纳就业强的优点，服务业的单位增加值的能耗是工业能耗的22%，现在全国7.7亿就业人口里，在第三产业就业的超过了35%，而且它还在逐渐增加，所以大力发展服务业，我觉得是应该的，是符合规律的，尤其是生产性服务业，对提高服务业在GDP中的占比是符合规律的。但是同时应该看到，工业为服务业的发展提供了物质基础和广阔的市场，况且其中的生产性服务业本来就是工业的延伸和扩展，尤其从中国的国情出发，我国2020年才基本实现工业化，本世纪中期建成现代化强国，工业占比不应该快速降低。
我去年对一些省市进行了调研，上海市2015年工业占比28.5%，他们计划到2020年守住25%的红线。广东2015年是28%，到2020年要控制在26%，天津是42.2%，到2020年要控制在40%。浙江2015年工业占比40.1%，2020年要控制在37%。重庆在2015年是35.4%，到2020年它要提高到40%，我觉得他们的头脑是清醒的，我很赞成他们的做法。深圳市2015年是38.3%，去年降到36.9%，一年降了1.4个百分点，我希望后面几年不要降那么多，能不能在2020年守住34%，不要再低了。因为你的工业是34%，其中制造业是92%，相当于占全部产业中的31%，业界公认的制造业在GDP中的占比的警戒线是30%，所以这个比例不能再低了。
以上讲的仅供参考，希望大家批评指正。