“分享经济”日益火爆，尤其在交通出行领域，滴滴顺风车、摩拜单车遍地开花，逐渐改变着人们的出行方式。近来，另一种共享经济模式——共享汽车也在北京、广州、深圳等多个城市登陆。
“共享汽车是一项需要高度适应城市管理政策和出行限制模式的产品，需要政府部门的扶持才能生存。”来自广东的全国人大代表黄细花，今年向大会提交建议，呼吁出台政策和细则来支持共享汽车发展。
共享汽车实际运营遇阻碍
“汽车共享填补了公交车和私家车之间的空白。根据国外成熟的汽车共享城市运行经验来看，1辆共享车可以满足6辆私家车主的出行需要。”黄细花表示，自助分时使用既快捷方便又经济实用，汽车共享如果实现城市主要公共交通节点的对接，将会成为公共交通的有益补充。
但对于发展现状，黄细花也坦言，当前共享汽车数量太少，供不应求。虽然共享汽车需求量远远大于供给量，看起来市场潜力巨大，但在实际运营中碰到的问题让人对这个新生事物的前景存疑。
“共享汽车是一项需要高度适应城市管理政策和出行限制模式的产品，需要政府部门的扶持才能生存。”黄细花表示，共享汽车主要是新能源车，受成本、指标、政策限制，布点有限，存在停车位少、新能源汽车难建充电桩等问题，无法便利城市市民使用。新能源汽车充电桩建设存在进小区难等问题，仅凭企业单方面无法推广。
此外，黄细花还谈到，汽车分时租赁业存在安全漏洞，随取随用随还的特性难以保证承租人与驾驶人身份一致，运营方对车辆出现事故的责任判定比较困难，有可能事故后责任界定不清晰。
从制度设计上完善安全机制
对此，黄细花建议相关部门加快制定相关扶持汽车共享的政策与操作细则，成立汽车共享协会等专门机构。共享汽车作为准公共产品，要有公共政策去配套，可在轨道交通终点站、城市边缘地区、立交桥下空间或者大型社区旁，给予停车租金方面优惠，提供场地支持。
根据共享汽车规则，市民只需要在手机上下载相应APP，上传身份证、驾驶证照片，缴纳押金，即可获得登录账号。针对一些安全漏洞，黄细花表示，应加强保障监督，对承租人与驾驶人身份一致、事后责任界定等问题进行规范。交通部门可出台分时租赁规范，从制度设计上完善安全机制，设置强制保险，将上路风险降到最低。
黄细花还认为，越来越多的共享汽车上路，共享汽车数量多少才合理？平衡城市资源、尤其是特大城市资源与共享汽车市场规模是一道难题，在城市既有资源还未得到优化之前，政府管理部门应进行调查、指导。