竞标厦门政务云项目，结果被网友称是来捣乱的。事实果真是这样吗？
起因是厦门市公开招标外网云服务，有 5 家企业参与：腾讯云、福建公司、中电信厦门公司、联通云数据、厦门纵横。结果腾讯云的价格只有0.01 元，特别惹眼，而其它家的招标价是 170 万到 309 万之多。
但这事或许不能仅从价格上看，而要从云计算的本质来考虑。
这里先抛出CTO王坚的一个观点。他曾表示，“私有云根本就称不上是云”，云计算的本质是服务，如果不能够将计算资源规模化大范围地共享，如果不能够真正以服务的方式来提供，就根本算不上云计算。
厦门这次招标的云服务，是通常为各级政府提供的完全物理隔离、量身定制的政务云平台，从分类上讲，就是常说的“私有云”。随着各地政务部门信息化的推进，由此衍生的资源需求，确实对政务云平台提出了性能要求。
单从竞标预算看，除腾讯外的几家公司也正是沿着这种思路制作了方案，相当于建了一个数据中心，然后买服务器、存储、网络。
而根据维基百科的解释，云计算主要靠资源共享来达成规模经济，服务提供商集成大量资源供用户使用，而用户可以在需求量大时，提升服务器租用量，在需求减少时退租。
相比自建数据中心，这样就不用为了尖峰时刻的特殊需求而大量增加服务器，却又不得不在需求变少的时候，让服务器闲置，浪费资源。
一方面，以0. 01 元竞标或许是腾讯出于商业策略的考虑，进一步推广自己的云。另一方面，也折射出互联网公司与传统电信公司对待云服务的不同策略。
云计算是一种服务，不是提供全套的硬件设备。否则最大的云计算公司应该是电信运营商，因为他们有大量现有的数据中心和带宽，对企业来说还存在品牌优势。但雷锋网（公众号：雷锋网）曾报道，根据IDC的数据， 2015 年中国公有云市场，阿里云在中国公有云市场排名第一，市场份额达到31%，其次是的13.1%和的7.6%。
全球最大的3A云服务，即AWS、Azure、阿里云，都出自互联网公司，都不是以硬件出名。
建立本地基础设施既费时又成本高，还涉及订购、安装、配置硬件和软件。这种市场趋势可以参考美国市场，据调查公司Interop ITX与InformationWeek发布的报告显示，美国企业采用虚拟化和私有云技术的比率持续下降，从 2012 年的52%下降到了 2016 年的40%，而用公有云IaaS服务的比率，从 2012 年的30%上升到 2016 年的57%。
电信公司由于自身的基因属性，更倾向于以卖设备的方式获利。但某一具体项目所需要的服务器资源，对云服务巨头来说只是九牛一毛。据了解，腾讯在天津有一个亚洲最大的数据中心，可容纳 20 万台服务器。其中空闲的服务器完全可以满足一般政务服务的需求。
王坚在采访中曾表示，国内云计算“真正做起来的时候，又是向用户卖设备”。如果能理解云是一种服务，或许可以少一些数据中心，少一些设备支出。