全国人大代表、佛山市公安局高明分局副局长梁志毅建议为电信诈骗侦办开“绿色通道”
“民警办电信诈骗案件，追信息流、资金流，需要到银行、电信等部门取证。实际办案中，我们却遇到外地有些部门相互推诿，影响案件的侦办，导致群众被骗的钱不能被及时拦截。误了事，谁来负责？”全国人大代表、佛山市公安局高明分局副局长梁志毅日前接受羊城晚报记者专访时表示。
今年两会，多名代表聚焦电信诈骗，作为一名公安民警，梁志毅也深有感触。为此他建议，在2015年国务院联合23部委成立的反电信网络诈骗联席会议机制下，严格问责机制，并协调各部门为电信诈骗案件的侦办开通“绿色通道”。“哪个单位出问题就问责哪个单位。”
金羊网特派北京记者 张璐瑶
不配合办案造成损失应追责
“建议出台相关规定，要求有关部门对电信诈骗案件取证开辟‘绿色通道’，从快、从简处理。”梁志毅说。
梁志毅告诉记者，近年来，从国家到地方的反电信网络诈骗的联席会议机制不断得到完善，重拳整治下，电诈发案增长势头得到遏制。但实际办案中，公安机关仍遇到不少难题，“发现难、取证难、追赃难、定罪难仍然存在。”
说起取证难，梁志毅感慨道：“我们有时到外省办案，个别地方的一些部门根本不理我们。”
“虽然我们建立了各级联席会议机制，但怎么去协调？有些单位以需向上级部门申请为由，不予配合办案，即使配合，手续也很繁琐，最终贻误了战机。”他说，“这么多成员单位，一个慢一点，钱就转走了，误了事，哪个环节去问责？”
他还认为，不少银行在信息安全认证技术、银行卡的管理方面仍不过关。
“目前，身份证、护照、通行证、军人证等十多种身份证件都可以在银行开账户，但其中，只有身份证是可以全国联网核准的。如果有人用假护照办银行卡，银行工作人员很难辨别，一旦这个账户有问题，怎么办？”
此外，在涉案资金追查方面，对流转到境外的资金如何进行有效堵截？梁志毅认为，到目前为止，相关部门的技术并不过关。
他建议，建立严格的问责机制。“一个涉案金额达几十万元的大宗电信网络诈骗案，如果因相关部门应对慢或没有尽到责任，最终造成损失的，一定要追责。”
他还建议，在严格的问责机制外，还要建立统一标准，完善相关举报奖励办法。“可以参考烟草部门的做法，对打击防范电信网络诈骗犯罪的有功人员，以统一标准进行奖励。”他说，“目前，广州等地市已开始推行，但最好全国有个统一标准，以提高全民积极性。”
建议手机预装反诈软件
电信网络诈骗屡禁不绝，梁志毅认为，光靠打击远远不够，事前预防更重要。
他告诉记者，佛山警方就研发出了一款反诈利器——“天盾”APP。“这个APP的黑名单库来自于官方掌握的最权威的全省警情数据，能够及时推送电信诈骗新型作案手法及特征，即时发布高发电信诈骗预警，准确压制电信诈骗嫌疑账号、直接干预电信诈骗实施，可智能识别，拦截和封堵涉电诈黑名单号码呼入、呼出、短信发送等行为。”梁志毅介绍。
数据显示，上线第一年，“天盾”已及时制止电信诈骗案件3500多宗，为群众挽回经济损失上亿元，电信诈骗案发量下降29.6%，与全国同期30%的涨幅形成鲜明对比。
“可惜‘天盾’的数据库还局限在广东省内，如果能打通至全国，立马就能建起一堵拦截墙，有效地防范诈骗电话。
梁志毅告诉记者，他曾向工信部建议，在所有手机上预安装“天盾”反诈软件。“虽然霸道了点，但也是良心软件。”
他还希望，能在现有的反电信网络诈骗联席会议机制下，由各成员单位出动精干力量，成立一个专职事前预防机构。
“诈骗手法可能有哪些变化？银行、运营商哪些技术可能会被诈骗分子利用？由这个机构专门研究，提出对策，甚至研发专业的反诈软件，进行事前干预、防范。”他说，“目前犯罪分子的专业性很强，因此需要增加编制，建立专业的反诈队伍。”