上周末,据美国新闻媒体 CNN 网站援引内部消息报道,白宫政策负责人史蒂夫·米勒 (Stephen Miller) 在同来自国务院 (State Department)、海关和边防巡逻 (Customs and Border Patrol) 、国土安全部 (Department of Homeland Security) 以及其他部门的官员讨论时表示,特朗普总统对正在实施的行政令持“坚决贯彻”的态度,要求各部门不要受到媒体报道的影响。
米勒还透露了另外一条重要的信息,他说特朗普执政团队正在探讨一项规定,即是否需要强制外籍访美游客提供所有社交媒体网站及全部手机联系人的信息。如果访美游客拒绝提供,则该名游客可能会被禁止入境。内部消息人士对 CNN 透露,目前该提议尚处于早期讨论的阶段。
要求访美游客提供社交媒体帐号的做法其实并非特朗普政府首创,奥巴马执政时期就曾经批准实施过类似政策。2016 年末就曾有媒体报道,美国海关会针对来自某些国家的访美游客要求他们提供 Facebook、Twitter、Google 、Instagram、LinkedIn 和 YouTube 等其他社交媒体帐号。不过当时这一政策只是对美国“免签国”范围内的访美游客有效。
代表 Facebook、Google 和 Twitter 等互联网企业的组织“互联网联合会” (The Internet Association) 当时极力游说,并公开反对奥巴马的这项政策,但是最终奥巴马并没有理睬他们,而是一意孤行。在所有免签国家公民在线提交 ESTA 表格的网站,就有社交媒体帐号这个表单选项。特朗普总统入主白宫之后,显然认为奥巴马的这个做法很靠谱,决定要把它发扬光大。
实际上,基于美国现行的法律规定,所有抵达美国边境口岸等待入境的国际旅行者都必须接受美国海关和边境保护部门的检查。检查的内容包括但不限于:电脑、光盘、硬盘、磁带、移动电话和其他通讯设备,以及相机、媒体播放器和其他的电子或数字设备。据美国安全和边境保护部门提供给媒体的数据,2015 年有 4765 部访美游客的电子设备在美国海关“享受”了开机检查的待遇,其中包括 4444 部移动电话。2016 年的数据尚在统计之中。
即便是新闻记者也不例外。《时代》(TIME) 杂志的摄影记者就曾经在入境美国时被海关扣留审查,时间长达数小时。存储在该记者手机中的联系人、通话纪录和消息聊天,以及该记者的所有数码照片文件全部被美方查阅,即便如此,该记者仍被禁止入境。包括为《华尔街日报》《纽约客》和《纽约时报》等其他主流媒体供职的记者、编辑也有过类似的经历——在特朗普就职之前,奥巴马任总统期间。
从这个政策的实施来看,特朗普和奥巴马是一脉相承。
目前美国已经有多家公民权力保护和记者组织在针对美国政府这种侵犯公民隐私的做法进行抗议。某些公民权力保护组织已经在搜集游客在入境美国时就社交媒体帐号情况的“被审问”经历。
对于我国公民访美的情况,可能比较特殊。因为美方可能需要你自愿提交的社交媒体帐号,我们基本都不用。但是也有媒体报道指出,早在 2010 年美国海关和边境保护部门就启动了一项社交媒体监视计划。所有网络上的公开信息都可以被抓取到,语义分析、大数据、人工智能和神经网络技术早已经准备好,就差你的帐号了。