一年一度的全国工业和信息化工作会议正在北京召开。本次会议对于动员全系统更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面实施《中国制造2025》,深入推进供给侧结构性改革,攻坚克难,创新进取,促进工业通信业平稳健康发展,加快建设制造强国、网络强国,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,具有十分重要的意义。
当前我国工业通信业新常态特征更加明显,正处于新旧动能接续转换、结构转型升级的关键时期。贯彻中央经济工作会议精神,做好明年工作,要重点把握以下几点:
一是围绕解决行业发展面临的突出问题,更加注重深化供给侧结构性改革。要紧盯满足需求这个最终目的,深入研究市场变化,理解现实需求和潜在需求,在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。要把准提高供给质量这个主攻方向,紧紧围绕《中国制造2025》的实施,着力减少无效供给,坚定不移化解产能过剩和处置“僵尸企业”,推进企业兼并重组,加大企业技术改造力度,加强质量品牌建设,加快传统产业转型升级;着力扩大有效供给,实施创新驱动发展战略,加强关键核心技术攻关,提升工业基础能力,促进产业中高端发展。要抓住深化改革这个根本途径,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,进一步深化“放管服”改革,推进电信、军工等重点领域改革,降低各类交易成本特别是制度性交易成本,增强微观主体的内生动力和活力,提高劳动生产率和全要素生产率。
二是立足我国经济社会发展实际,更加注重务实推进制造强国建设。要强化协同,统筹“1 X”规划体系的实施,加强部门协同、部省互动,制定年度任务计划,做好责任分工,排好时间进度,加强沟通衔接,通盘考虑资金使用,更好地把各方资源力量汇聚到《中国制造2025》重点任务、重大部署上来。要找准抓手,选好载体和着力点,切实把工作做细做深做实。对一些具有普遍意义的做法,要做好总结推广;针对各行业各领域不同特征、薄弱环节,要深入探索实践各具特色的抓手,增强工作针对性、实效性。当前,根据经济社会发展和国防建设急需,要以重大技术装备为切入点,依托重点工程、重大项目,突破一批关键技术、核心部件,开发一批标志性、带动性强的重点产品和短板装备,实现一批重大装备的工程化、产业化应用。要优化环境,切实抓好已有政策的落实,对一些原则性政策要进一步细化实化。同时,加大改革创新力度,再研究制定一批针对性更强的财税、金融、土地、人才、进出口等政策措施,构建支撑制造强国建设的良好生态体系。
三是顺应全球信息化发展趋势,更加注重积极谋划和推动网络强国建设。要持续深化网络强国战略研究,紧紧把握服务于党和国家大局的战略定位,坚持战略导向、问题导向,统筹把握安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系,细化明确网络强国战略的目标、路径、重点任务、重大举措,研究布局一批重大工程、重点项目、重大政策。要及早谋划和推动各项重点工作。要按照网络强国建设目标,积极谋划、有序推进各项工作,特别是对一些突出矛盾和问题,尽快研究提出解决的思路办法。要把网络信息安全保障摆在突出位置,统筹网络关键基础设施防护和数据安全管理、网络信息安全技术能力建设、网络环境综合治理、健全网络信息安全责任体系,不断提升网络信息安全工作水平。需要强调的是,网络信息技术发展及广泛深入应用,推动了新技术、新产业、新业态、新模式孕育发展。要本着鼓励创新的原则,区分不同情况,积极探索适合新兴产业发展特点的行业管理和服务方式,促进新兴产业业态规范有序发展。
新的一年,党的十九大即将召开,这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。工业和信息化系统要按照中央部署以及工业和信息化部要求,扎实做好各项工作,深化改革创新,促进融合发展,为加快建设制造强国和网络强国做出不懈努力。