李峥 中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员
11月16日，第三届世界互联网大会如约在浙江乌镇开幕。中国国家主席习近平在开幕上发表视频讲话时再次重申了中国对于建立网络空间命运共同体的良好意愿，呼吁各国政府、企业和精英集思广益，让互联网更好造福人类。世界互联网大会在推进全球网络空间治理合作有重要意义，这在当今世界显得尤为关键。中国对推动国际社会朝着网络空间命运共同体的方向迈进有着前所未有的使命感，这一目标是网络空间进一步发展演进的重要保障，也是各国民众的共同期盼。
在本次乌镇峰会开幕式上，习近平主席的视频致辞简明扼要、切中重点。习近平主席再次强调了互联网是我们这个时代最具发展活力的领域，给人类生产生活带来深刻变化和一系列新机遇新挑战。这一时代背景，是中国提出网络空间命运共同体的重要前提。人类共同福祉是建立网络空间命运共同体的皈依，而在网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序是是建立网络空间命运共同体的根本目的。
习近平重申了中国期待建立网络空间命运共同体的美好愿望，这在当今世界显得尤为宝贵。过去1年来，国际社会经历了英国脱欧、美俄关系紧张、特朗普意外胜选等变故，反全球化、反国际治理的杂声渐长，让各国民众忧心忡忡。作为全球化的重要载体，网络空间受到这股逆流的最先波及，网络安全危机不断，各国间互信受损，国际治理发展陷入停滞。
首先，大型网络安全危机更为频繁。过去1年来，大规模网络攻击事件呈现上升趋势，且呈现出受攻击范围不断扩大、攻击手段不断提升的特点。除以往经常受到网络攻击的西方发达国家外，一些发展中国家也成为大规模盗取个人信息的受害者。 4月，土耳其爆发重大数据泄露事件，近5000万土耳其公民个人信息牵涉其中，包括姓名、身份证号、父母名字、住址等，人们可在互联网上免费下载。6月，俄罗斯最大社交网站VK被黑，有1.7亿个用户信息外泄。
其次，网络攻击的预谋性和逐利性显著上升。在俄罗斯、美国的多起个人信息泄密事件中，黑客组织均将数据信息上传到网络黑市上公开叫卖。我国国内也发生了多起利用考生信息实施诈骗的恶劣行为，引起社会公愤。黑客组织实施网络攻击的恶意性、目的性更加明确，黑客行为已不仅是反社会、反体制的恶作剧，而是一种影响恶劣的有组织犯罪行为。
第三，各国在网络安全上的猜忌增多，网络空间军备竞赛已现端倪。虽然各国都已意识到网络攻击行为的社会危害，但出于各种原因，各国在网络空间上开展深层次合作的意愿不足。受到外交关系紧张影响，美俄两个主要大国在网络安全领域上的互信不足，相互猜忌。大选期间，美国官方及候选人多次声称俄罗斯对美国展开有目的的网络攻击，窃取并公开选举人隐私，试图影响选举结果。美国方面甚至因此威胁、筹划对俄罗斯发动网络攻击，打响大国之间的全面网络战。此外，美国率先宣布其网络部队已初步具备实战能力，在国际社会开启了一个危险的先例。
网络空间命运共同体理念正希望扭转这一危险趋势，帮助国际社会在网络空间国际治理上寻找基本共识。命运共同体理念强调国际社会在推动网络空间发展，推进网络治理改善上有共同的使命。互联网作为一项诞生时间不长的技术，已经给人类文明带来了深远变化，促进了各国民众之间的交流，缩短了人与人之间的时空距离，并催生出鼓励创新、提倡共享、节约资源的互联网经济。互联网成为了促进全球化、促进社会进步的重要渠道，广大发展中国家仍有享受这一技术红利的巨大潜能。在互联网技术充分普及化，其技术潜能被充分挖掘之前，国际社会有义务维护这一新领域的和谐与安全，有义务避免这一领域成为藏污纳垢、剑拔弩张的地方。
中国不仅是网络空间命运共同体理念首先提出者，也有能力、有责任作为该理念的践行者。中国虽然不是互联网技术的创始国，但如今已经成为全球网民最多、网络经济最活跃、网络技术创新蒸蒸日上的国家。在网络攻击上，中国是主要的受害者，在网络安全技术上，中国又是重要的贡献者。这种多重角色和复杂环境让中国更能理解网络空间的风险、机遇和解决问题的主要方向，中国也希望更多国家也能加入到这一网络空间的理想愿景之中。