中国上市公司舆情中心 马建勋
7月28日下午3时许，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式出台。此次“专车新政”最主要的看点，则是网约车的合法地位获得明确，私家车可以按相关规定和程序从事网约车的运营，以及各地方政府鼓励并规范“拼车”、“顺风车”的发展。由于专车新政全面重塑出租车行业格局，未来相关行业将因此引发新一轮嬗变。
舆论指出，回想去年10月10日《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》在发布后引发了舆论的广泛质疑，其中争议最大的地方就是对网约车做了诸多限制，沿用了出租车行业的管理模式，这些被外界诟病为监管部门对互联网新生事物缺乏包容，而从专车新政看，监管部门还是很能虚心纳谏，顺应潮流的。
对于出租车行业相关的企业来说，政策走向的变化无疑是牵一发而动全身。面对专车新政，滴滴、神州优车、优步、易到用车、嘀嗒等网约车平台在第一时间积极回应，均表示支持新政、积极运营；而传统巡游出租车的运营企业，如大众交通、控股，目前在投资者互动平台上尚未做出表示，也许会让投资者对其出租车业务的发展前景喜忧参半。此外，一些为出租车业务提供相关配套服务的公司则静观其变，寻找发展良机。
最近几个月一直站在舆论风口浪尖的滴滴发布了上千字的长文声明，一方面感谢政策对分享经济的支持，积极申请网约车平台公司相关许可，同时也提出了自己的诚恳希望——诚恳希望各级地方政府在落实中央政策的过程中，能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标，鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。其中原因，自然是专车新政中关于网约车的具体管理标准和运营要求都下放给地方政府。
优步中国则首先亮明身份，重申公司是一家由中国资本参与、本地团队经营管理、为中国百姓服务的本土移动互联网公司。其次，主动与各地政府合作，“全力配合各个城市指定相应的实施细则”。尽管优步中国的投资者中已经包括了海航集团、广汽集团、中信证券、中国太平、、民生银行、万科等本土投资者，但长期被当作外资企业对待，身份问题始终是优步中国的心结。
表态最短的是神州专车，寥寥数语，对新政策表示“欢迎”。舆论认为，专车新政之后，神州专车显得有些尴尬，其B2C模式或将受到C2C模式的冲击。《网约车征求意见稿》中，曾明确提出私家车不得改做网约车。而神州专车目前的运营模式，则是其使用的全部车辆均为运营方神州优车向战略合作伙伴神州专车等租赁公司租赁取得。当时有舆论指出，神州优车挂牌新三板申请获批，意味其B2C模式已获得市场认可。
对于嘀嗒这样的纯顺风车合乘平台，专车新政进一步打开了成长空间。嘀嗒在声明中强调，其共享互助出行的理念和产品形态，与盈利性的专车存在本质区别，且其具备社交属性，把拼车出行“升华”为邻里好友的短途旅行体验。有市场观察者指出，嘀嗒仍需要奋力竞争才能突破滴滴、优步们的包围，对滴滴来说，其顺风车业务被定为于抢占市场的“阻击业务”，对价格弹性极大的用户和车主来说，任何一个补贴都有可能使其投入竞争者的怀抱。
正所谓几家欢喜几家愁，对于传统出租车企业而言，专车新政将其推向了鼎故革新的峭壁边缘，在具有强烈正反馈效应的网约车平台面前，其市场正在被竞争者逐渐蚕食。今年上半年，强生控股、大众交通等传统出租车运营企业，相继推出自建网络约车平台，并且通过多样化的手法对出租车司机待遇进行改善，争取更多的司机资源。尽管传统出租车企业在车辆数量和类型上，难以与蚂蚁雄兵一般的C2C网约车及顺风车相比较；但无论何种形态，消费者寻求更专业、安心的出租车服务，专车“价格战”变成“服务战”、“体验战”势在必行，出租车企业亦有其优势，例如更容易解决乘客关心的“逃单”、“认路”问题。
目前，在A股市场上与出租车相关的上市公司除了主营或参股出租车运营的公司之外，还包括银江股份、千方科技等为出租车提供定位、综合信息服务等相关配套设备及服务的上市公司，以及比亚迪、大洋电机等生产新能源出租车整车、充电桩等服务的公司。由于专车新政中明确指出积极运用互联网、大数据、云计算等技术，“网约车应安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置”，这类企业或将面临新的市场机会。