由于其速率和性能的显著提升，5G(第五代移动通信技术)将在未来物联网、车联网、无人机等智能项目中扮演重要角色，全球各大通信公司在5G技术研发上都投入了很大的精力和财力，5G的竞争日益激烈。
日前，美国联邦通信委员会FCC全体委员以5票赞同、0票反对的投票结果，一致赞成开放近11GHz高频频谱用于5G网络，这使美国成为全球第一个将这些频谱用于5G无线技术的国家。据了解，在一个月前，美国FCC才开始在美国发起确定5G移动技术频谱的行动方案。虽然此次美国宣布为5G分配大量高频频谱，但是对于5G频谱的划分，全球仍没有达成统一标准。
这只是个平衡
此次美国FCC在声明中具体地规定了开放11GHz高频频谱用于灵活、移动和固定无线宽带的规则，其中包括3.85GHz授权频谱和7GHz未授权频谱。这些规则还在28GHz (27.5-28.35GHz)、37GHz (37-38.6 GHz)和39GHz (38.6-40GHz)频段，以及一个新的未授权频段64-71GHz推出一项新的超微波柔性应用(Upper Microwave Flexible Use)服务。
为了保持其在无线技术领域的领先地位，美国白宫宣布将投资4亿美元支持5G无线技术研究。据悉美国为了完成“先进无线研究计划”，将在未来7年建设4个小城市规模的5G无线技术测试平台。美国国家科学基金会将从2017财政年度开始提供总计5000万美元的建设费用，英特尔、三星等20多家公司及有关协会则相应投入总计3500万美元的建设费用。美国国家科学基金会还将在未来7年另投入3.5亿美元，支持利用这些平台开展的学术研究。
美国联邦通信委员会表示：“委员会已经实现了新的无线服务、当前和未来的固定卫星服务业务和联邦政府用途之间的平衡。该项目采用有效的共享机制确保不同用户，包括联邦和非联邦、卫星和地面以及固定和移动等用户，可以共存和发展。”
由此看来，此次美国率先发布释放5G高频频段，并不等于全球的5G频谱之争得到解决，对于5G标准的定义和需要的确切的频谱数量仍是需要解决的难题。新规则只是对新一代无线服务、卫星和联邦政府的频谱使用进行了平衡。
全球5G频谱定音未落
当然，美国这次释放高频频谱仅仅是第一步，世界各国对于5G频谱的规划并没有达成一致。美国FCC下一步还需要做好协调工作，清空某些频段，以及在某些情况下共享。世界各地的无线运营商仍需要努力协调，争取早日就5G频谱和5G标准协议问题达成共识。在全球或者区域范围内争取统一的频谱划分，将降低移动通信系统的研发成本、形成规模效应、促进宽带移动通信产业发展。
早在2015年，世界无线电通信大会上为5G系统划分了6GHz以下频率，所以在当时6GHz以下的研发走得相对较快，主流的5G测试也大多集中在这个频段。诸如日本研发是4.5GHz前后的低频率5G网络，这种低频信号的特点是覆盖范围广，适合建筑物较多的场所。
但随着5G研发脚步的加速，为了综合满足网络对容量、覆盖、性能等方面的要求，有另一种声音应运而生。在今年6月13日，国际电信联盟无线通信部门(ITU-R)第五研究组TG5/1任务组在瑞士日内瓦召开第一次会议，研究在24.25GHz-86GHz频段范围为IMT确定新频谱，5G系统高频段频谱规划的研究工作就在那时开始启动。
由此美国和韩国则开始研发基于28GHz左右高频的5G网络。
而我国运营商提倡5G的频谱应该是高中低频段结合，而不仅仅是低频段。
统一是多赢
5G技术的诞生及发展需要充足频谱资源作为支撑，但是之前无线电频谱资源有低频段拥挤不堪、高频段研发不足的矛盾，6GHz以上高频谱可以用于提供高容量的服务，具有传输速率较高的优势，但其覆盖性能较差，而低频可以满足大多数需求但频谱资源有限，因此对高频的研发规划利于开发更多的频谱资源。
国家频谱管理所顾问何延润在接受《通信产业报》(网)记者采访时也指出：“中国对于高频频谱也非常重视，无论是电信研究院、无线电管理局或是我现在所在的国家频谱管理研究所都基本上可以和国际倾向保持一致。高频信号传输速率高且距离远，可以满足智能汽车等应用这是低频频谱替代不了的。”他表示我国对于5G频谱的研发起步并不晚，我们在实验能力、频谱准备和资源配置上都具有领先水平，不再像过去3G、4G那样跟在欧美后面，掌握不了话语权。现在我们在5G研究上，无论是5G标准的制定还是频谱的划分都起引导作用。
在2015年11月6日召开的2015未来5G信息通信技术国际研讨会上，工业和信息化部无线电管理局频率规划处处长李恒帅也曾指出：“从技术层面而言，未来要更多考虑6GHz以上的高频段，这也是未来IMT寻找新频谱资源的大趋势。”这也能看出来我国对于高频段频谱的需求。
在今年6月21日， 中兴通讯联合中国移动研究院在上海成功完成了5G高频的关键技术样机验证和性能测试。重点验证了5G高频原型机在15GHz频段的室内传输性能，单用户峰值速率，LOS/NLOS场景下的用户传输速率,室内穿透损耗和覆盖等多项技术性能指标。据相关人员透露，直射、反射、透射各种场景下的业务传输表现良好，测试结果令人满意。据了解国内其他制造商、实验室也在加紧对5G高频段频谱的实验。
世界各国协力应尽快就5G标准和频谱问题达成共识，推动高频频谱的研发，全球使用相同的频段，不仅会给实现各国运营商之间的漫游服务带来极大便利，而且也能降低产业成本，加速5G部署，实现多赢。