1月6日,国务院常务会议审议决定扩大跨境电商综合试验区试点,广州成为第二批国家跨境电商综合试验区城市。国内目前只有杭州市作为唯一的跨境电商综合试验区城市。对于广州,这既是新年伊始的国家“政策大礼包”,更意味着要承担起跨境电商“自贸试验区”的使命,对标国际,为跨境电商的先行先试继续探路。
跨境电商试验区的内涵和使命是什么、获批对于广州有何意义、广州有什么优势、未来如何发展……带着一系列问题,记者专访了广州市商务委负责人。
什么是跨境电商综合试验区:
先行先试接轨国际 为国内城市探路
跨境电商综合试验区是通过制度创新、管理创新、服务创新,实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区,与自贸试验区一样,是政策创新的高地。
试验区以深化改革、扩大开放为动力,重点在哪些方面先行先试?市商务委表示,首先是要构建六大体系,包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系,一站式的在线金融服务体系,全程可验可测可控的智能物流体系,分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系,以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。同时,试验区要建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台,实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助,汇聚物流、金融等配套设施和服务,为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力,促进企业降成本、增效益,支撑外贸优进优出、升级发展,为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。
获批意义——
落实“互联网 外贸”战略 力推“三大战略枢纽”建设
市商务委负责人表示,试验区的获批,将有利于广州落实国家推进新一轮对外开放战略。在广州设立跨境电子商务综合试验区,将其打造成为广州落实“互联网 外贸”战略、实现外贸“优进优出”、推动建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽的重要载体,有利于促进广州与周边经济体的贸易往来和深度合作,为全面提高开放型经济水平探索新路子。
同时,跨境电商试验区将有利于进一步深化穗港澳全面合作。一方面有利于在风险可控的前提下与港澳自由港制度对接,加快推进两地在跨境电商业务中的深度合作;另一方面有利于企业用足用好香港世界贸易自由港的优势以及澳门在欧盟、东盟和葡语系国家的优势,开拓国际市场和内需市场。
此外,试验区还有利于促进珠三角地区产业转型升级,打造带动区域发展的对外开放新高地。在广州设立跨境电子商务综合试验区,既可以提升广州对周边城市乃至泛珠三角地区的辐射带动能力,更好地发挥国家中心城市的优势,又可以促进珠三角地区产业转型发展和优化发展,形成引领国际经济合作和竞争的新高地。
总体目标——
建成对接世界、价值链高端的区域跨境电商中心
市商务委负责人表示,广州跨境电商综合试验区将以打造中国跨境电子商务发展高地和对接世界、价值链高端的区域跨境电商中心城市为总体目标,采用“平台 机制”的建设思路,构建具有“广州元素、中国特色”的跨境电商发展促进体系。
市商务委负责人介绍,广州创建跨境电商综合试验区重点将是,首先要创新监管体系,运用“互联网 ”的思维模式,创造更优越、更便捷和更智能化的对外贸易通关环境,优化口岸功能。
其次,大力建设跨境电商产业园区,打造建设“海、陆、空”门类齐全的跨境电子商务集聚发展载体。第三,完善提升跨境电商公共服务平台,实现跨境电子商务领域的“一次申报、一次查验、一次放行”。另外,广州将建立跨境电商产业链促进机制,重点推动跨境电商B2B模式的发展,还要培育发展一批 “海外仓”。
广州优势
外贸“逆风”增长
广州已第五次被福布斯评为中国大陆最佳商业城市第一名。去年1~11月,外贸进出口总值7595.68亿元人民币,同比上升4.44%,逆风增长。
跨境电商全国第一
2015年1~11月,广州跨境贸易电子商务进出口62.3亿元(不含直购进口),增长9倍,继续位居全国试点城市第一,全面有望突破70亿元。目前广州跨境电商企业已达777家。广州作为跨境电子商务试点城市,2015年11月通过海关总署组织的跨境电商试点城市验收。
叠加自贸试验区优势
广州是我国主要的商品集散地和国际贸易枢纽,国际物流配送优势凸显。叠加了跨境贸易电子商务试点城市和自贸试验区政策创新优势,有完善的跨境电子商务海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑服务优势。
相关链接
李克强总理亲自敲定名字
2014年11月考察浙江期间,国务院总理李克强曾表示支持设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,并亲自敲定跨境电商综合试验区的名字。“跨境电子商务综合试验区不是政策洼地,而是制度高地。试验的核心,是监管模式的创新和发展模式的创新。”李克强在今年1月6日的国务院常务会议上说。